贯彻落实民主集中制10篇贯彻落实民主集中制 贯彻民主集中制 ofaccountability,redressofordersandprohibitions.Strengtheni下面是小编为大家整理的贯彻落实民主集中制10篇,供大家参考。
篇一：贯彻落实民主集中制
民主集中制o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist
区局党组确定“ 健全制度，创新机制，落实责任” 的工作主题，并从税收管理、干部管理、廉政建设、系统保障、精神文明建设等五个方面提出创新机制的总体要求。落实工作主题重点在县市局。“ 火车跑的快，全靠车头带” 。从基层建设的实践看, 有了坚强务实的领导班子 子, 才有干事创业的干部队伍，确保各项任务落实和各项工作的顺利进行。在县市地税局成立党组，这是领导机制的重大转变和加强。进一步加强班子自身建设，加强县市局民主集中制建设，是保证国家政策和税收法规全面贯彻实施、税收各项工作任务的圆满完成和工 作主题贯彻落实，促进地税事业有好又快发展的关键。这里，我就加强县。
市局党组民主集中制建设谈一点体会和想法。
一、坚持和健全民主集中制是加强领导班子建设的根本制度保证 民主集中制是中国共产党在长期实践中不断积累完善形成的一项重要组织原则、组织制度和领导制度，在党的建设中具有重要地位，起着重要作用。民主集中制是保证党和国家的团结统一，保证党的领导的根本制度，是群众路线在党和国家政治生活中的应用。民主集中制从组织上关系党的生命，是我党在组织上、行动上保持高度一致，具有强大的凝聚力、战斗力和吸引力的重要条件，也是加 强领导班子建设的根本制度保证。贯彻执行民主集中制，是领导班子团结协调的根本保证，是实现科学决策、民主决策的必然要求，是增强领导班子创造力、凝聚力、战斗力的基本途径。只有认真贯彻执行民主集中制，才能建设一个团结坚强的领导班子，党的领导核心作用才能得到充分
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发挥。可以说，民主集中制建设是领导班子建设的永恒主题。
二、切实加强领导班子民主集中制建设 必须牢固树立民主集中制的观念。民主集中制的观念不是与生俱来的，而是在长期工作和学习中累积而成的一种综合素质，它既可以从侧面反映一名领导者的知识层面和思想境界，也可以看出 领导者的领导艺术和领导水平。因此，加强学习，提高素质，不断增强民主集中制的观念，既是党组班子建设的需要，也是搞好地税各项工作和提高领导干部整体素质的具体要求。领导班子成员要深入学习马克思主义党建理论，深刻认识、全面把握民主集中制的内涵、原则和要求。通过学习，熟悉和掌握民主集中制的基本理论、基本内容和基本要求，为贯彻执行民主集中制奠定思想理论基础, 不断提高领导班子成员对民主集中制的认识水平。
以制度建设为根本，着力健全制度，推进民主集中制建设的规范化。贯彻执行民主集中制，关键是要建立健全民主集中制的各项制度。
党的十七大报告突出强调“ 以健全民主集中制为重点加强制度建设” 。要按照“ 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 的原则，根据党章和有关文件要求，制定和完善领导班子议事和决策规则。根据实际情况，科学合理地划分不同议事形式的职责权限，明确议事决策的范围，紧紧围绕议题确定、酝酿、讨论、表决等重要环节，严格规范议事决策程序。坚持科学决策、民主决策，决策前深入调查研究，广泛听取意见；决策中充分发扬民主，在畅所欲言、深入讨论的基础上，根据多数人的意见做出决定。拓宽民意反映渠道，防止决策的随意性，努
o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 力避免决策失误。健全完善 集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，按照责权统一的原则，根据工作需要和领导成员的实际情况，进。
行科学合理的分工，明确工作职责。
以监督为保证，完善机制，确保民主集中制落到实处。要把上下内外的监督结合起来，逐步建立健全监督约束机制，确保民主集中制的正确实施。加强上级党组织对下级党组织的监督。建立请示报告制度，各县市局党组定期向地区局党组请示汇报工作，把贯彻执行民主集中制列入党建工作目标化管理重要内容。地区局对各县市局领导班子及其成员落实执行民主集中制的情况进行督促检查。抓好自身监督，进一步严格组织生活。事前 广泛征求意见，充分讨论明确主题，会上广泛发表意见，认真开展批评与自我批评，掌握存在问题后认真抓好整改，着力提高班子及班子成员解决自身问题的能力。要加强纪检监察部门的监督和发挥群众监督的作用。要畅通信访、举报、投诉等监督照 渠道。建立健全违反民主集中制责任追究制度。要按照 “ 不论什么人，不论哪一级组织，违反和破坏民主集中制都应受到严肃的批评和处理” ，“ 违反决策程序造成重大失误的，要追究领导责任” 的要求，制定具体的制度和措施，加强对民主集中制执行情况的检查和监督，确保民主集中制的贯彻和执行。
三、紧密结合领导班子建 设的实践，贯彻民主集中制。
把民主集中制落到实处，领导班子必须在工作中加强实践和锻炼，要做好以下几点：
第一，坚持“ 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 的方针，它
o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 是民主集中制原则在工作中的具体化，这四个方面互相联系、紧密结合，既有原则和纪律，又有方法和程序，构成了科学决策的严密体系，是贯彻执行民主集中制的一个重要原则。我们是从广义的民主集中和具体过程的民主集中两个方面加以实践的。广义的民主集中就是达成共识、形成合力、营造大势。几年来特别是成立党组以来，班子成员对我局发展方向、工作思路认识非常明确，心往一 处想、劲往一处使，思想统一、步调一致，营造了谋大事、造大势、干实事、抓落实的工作氛围。具体过程的民主集中就是集思广益，不局限于对某一问题的单一讨论，而是在广泛征求意见、多层面听取建议的基础上，把大家的意愿转化为班子的决策。2008 年初，我们在研究我局工作思路，如何贯彻落实区地两级工作会议精神时就是采取“ 民主— 集中— 再民主— 再集中” 的办法，汇集方方面面的智慧和力量，切实吃透上情，摸准下情，使决策的过程成为集思广益的过程。明晰了工作思路，坚定不移地组织实施。第二，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。一 方面要强化集体领导意识，自觉置于集体领导之下，一切重大问题的决策归于集体决定；另一方面，在决策实施中，要按照分工切实履行好个人的职责，集体决定了的事情，就要分头去做，各负其责，决不能互相推诿。只有实行集体领导和个人分工负责相结合，才能切实有效地保证决策的贯彻执行。在实际工作中我们重点是做好三项工作：一是要防止党组书记“ 一言堂” 。在实际工作中，如果党组书记自觉不自觉地将行政“ 一把手” 概念带入党内，实际上是削弱了集体领导能力，破坏了民主气氛，就无法把民主集中制落到实处。二是
o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 防止分工导致“ 分家” 。主要是防止班子成 员之间各自为政，只对自己分管的工作负责，没有对党组负责。三是防止个人不敢负责。防止在研究和讨论问题时“ 随大流” ，怕得罪人有意见不敢提，遇到矛盾就回避推诿，遇到困难绕道走，碰到棘手问题推给党组处理，个人不愿负责或不敢负责的现象。要努力在全局上下形成一个团结战斗、相互支。
持、协调共进的良好环境和谐氛围。2008 年我们把发挥个体优势作为实现民主集中制的重要手段，建立了班子成员工作责任制，大家既有分工又有合作，既抓分管工作又突出重点，给任务，压担子，激活了工作内力，营造了班子成员谋事干事的更大空间。班子成员各司其职，。
克难而进，实现了工作的积极稳妥、有序推进。
第三，建立健全各项会议制度。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在规范决策程序、完善议事决策规则和提高决策水平等方面，要建立健全相应的工作制度，使民主集中制的运行机制和操作程序科学化、制度化、规范化。今年，我们重点是进一步规范党组会、局长办公会、局务会议事程序和议事内容，从制度上保证民主集中制更好的贯彻执行。
第四、维护领导班子的团结和统一。采取事前打招呼、个别谈心、相互通气、召开碰头会、民主生活会等措施，将沟通体现在各个方面，做到了重大问题及时沟通、日常 工作随时沟通、有了矛盾及时沟通。正确处理好领导意图与干部建议权和知情权的关系，是发挥党组核心领导作用的重要途径。努力探索广开言路的党内民主机制，一件需要实施的重要事项，在进入党组议事之前，必须在局务会议、干部大会、
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一个团结和谐、有凝聚力和战斗力的领导班子，必定是注重学习领会和贯彻落实民 主集中制的班子，必定是注重加强民主集中制建设的班子，必定是风正气顺、劲足绩优的班子，必定会带出一支特别能战斗此 的、有创造力的、经得住改革开放风浪考验的队伍。因此, 我们领导干部应不断增强民主集中制意识，加强民主集中制的锻炼和修养，努力做实践民主集中制原则的模范，营造一个团结协调、干事创业、风清气正的良好环境, 推进地税事业有好又快发展。
篇二：贯彻落实民主集中制
01 21 年基层党 员 如何贯彻落实民主集中制精品文档，仅供参考
201 21 年基层党 员 如何贯彻落实民主集中制
同志们：
根据民主集中制专题教育的有关安排，结合我自身经历和个人体会，今天和大家一起探讨交流一下基层党组织如何贯彻落实民主集中制。
年初以来，新冠肺炎疫情急剧爆发并持续蔓延，波及之广、危害之大、影响之深远，已经成为第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件。面对疫情，在党中央坚强领导、xxxxx 亲自指挥下，中国共产党领导全国各族人民众志成城、共克时艰、风雨同舟，经过抗疫鏖战，全国疫情形势已从高位运行期进入到中、低位运行期，我国疫情防控总体战、阻击战取得了重大战略成果。实践证明，中国共产党是坐镇中央、统领四方的中枢大脑，是力挽狂澜、扶危济世的中流砥柱。在这场政治大考、生死考验当中，相对于西方个别国家疫情管控不力、治理能力羸弱，我们中国特色社会主义的体制优势和制度优势体现得淋漓尽致。在这些优势当中，我认为民主集中制是其中非常重要的一项，最大限度保持了执政党与人民群众的血肉联系，最大限度汇聚广大人民的智慧力量。
xxxxx 深刻指出，坚持民主集中制，是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝之一。只有
坚持用好这一重要法宝，才能不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，全面提高新时代党的建设科学化水平，永葆党的肌体的生机与活力，确保党的事业兴旺发达。下面，围绕民主集中制这个课题，今天我和大家一起探讨交流，主要讲三个方面的问题。
第一个问题，剥丝抽茧学会贯彻民主集中制的程序方法
我们党是按照民主集中制原则建立起来的。1927年6月，中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》明确：党部的指导原则为民主集中制。第一次把民主集中制写入《党章》。之后历次修改《党章》，都对这个原则作了强调和完善。90 多年来，我们党不断丰富和发展民主集中制，现在它不仅是党的根本组织制度和领导制度，而且运用于国家政权建设，推广到整个社会政治生活，成为我们党始终保持统一、团结、活力，我们国家始终保持统一、民族团结、社会稳定、事业兴旺发达的根本保证。那么，如何理解、把握、贯彻民主集中制呢?
（一）确定议题要在及时正确上尽心尽职。正确确定议题，是各级党组织议事决策的前提。如果议题不正确，议事决策就会偏离方向、失去意义。确定议题看起来简单，实际上有很多需要注意的环节。一是要弄清职责。有的同志觉得，党的会议就应该由书记来确定议题。是不是这样呢?党委会的议题由书记、副书记研究确定，确定议题应当事先征求意
见。除特殊情况外，不得临时动议。这就明确地告诉我们，党委会的议题由书记、副书记共同研究，互相通气、商量确定。实际工作中，党委书记负责党委日常工作，对讨论决定什么问题，什么时候开会，要主动考虑和提出意见，与副书记商量，必要时征求其他委员的意见。副书记和其他委员也可以向书记提出议题的建议。无论是书记提出的建议，还是副书记和其他委员提出的建议，都要按照确定议题的职权来确定。二是要掌握时间。各级党组织研究决定问题的内容、时间，通常根据三种情况来定。其一，上级的要求；其二，例行会议；其三，本单位建设和遂行任务遇到的重大问题。党委书记要依据这些情况，及时提出召开会议的时间和议题，防止误事漏事。三是要把握原则。确定议题是一项政策性很强的工作，必须符合有关政策规定和上级精神，这是个大前提；必须符合党组织议事决策的职权、职责范畴，搞清楚哪些是党的会议讨论决定的事，哪些是行政会议研究的事，这就是按责议事决策；必须符合本单位建设的实际，开会目的是为了研究工作、推动建设，议题一定要切合实际，解决问题，这就是有的放矢。四是要讲究方法。确定议题要注意效果，比如：议题要具体，讨论研究问题才能抓住中心和重点，避免大而空，不着边际；计划要合理，党委研究决定问题，要善于提前思考，统筹安排，不能说开会就开会；内容要相对集中，讨论研究的问题能合并的合并，该重点突出的要突
出，防止零碎散乱。
（二）会前准备要在全面充分上精耕细作。充分做好会前各项准备，是保证各级党组织议事决策质量不可或缺的重要环节。之所以规定除特殊情况外，不得临时动议，一个重要方面就是防止因准备不充分，出现议不透或议而不决等问题。从实践看，议事决策顺不顺利、成不成功，很大程度取决于会前准备是否全面充分。会前要做哪些准备呢?我感到，主要是做好三个方面的准备：一是基本情况要准备实。主要包括相关政策法规、上级有关精神、议题相关内容的来龙去脉、群众的意见建议等。比如，研究中心工作时，不仅要了解上级重要工作会议精神，还有对自己单位的实际情况做到心中有数；研究涉及党员切身利益的问题时，要事先广泛听取和收集群众意见；研究专业性比较强的问题时，要注意了解相关专业知识，必要时还应听取专业技术人员的意见，这样才能掌握第一手资料，做到胸中有数、议事有底。二是讨论发言要准备细。一般应当在一天前把召开会议的时间、议题通知参会人员，参会的委员或列席人员应当认真准备意见。意见通常包括对讨论问题的认识、解决问题的意见建议、需要决策事项的态度等方面。特殊情况需要紧急开会时，也要尽可能让委员有一定的思考和准备时间。有些议题，分管的委员应当重点准备，先行发言，以便其他同志多了解些情况。对其它委员，注意引导他们克服思想顾虑，理清发言要点，
防止出现不想说、不敢说、说不到点子上等现象。三是统一认识要准备早。毛泽东同志讲过：在会议之前，对于复杂有分歧意见的重大问题，必须有个人商谈，使委员们有思想准备，以免会议决定流于形式，或不能做出决定。这种个人商谈就是个别酝酿。十六字原则特别强调个别酝酿的重要性。实践证明，会前酝酿越充分、越透彻，会上就越便于达成一致，决策的质量就越高。因此，对讨论决定的重要事项或敏感问题，书记、副书记之间，书记、副书记与委员之间，应当进行个别酝酿，相互交换看法，既听正面意见，也要听反面意见，在不同意见的商讨和比较中统一认识，为民主讨论、会议决定奠定基础。
（三）民主讨论要在凝聚共识上集思广益。能不能进行正确深入的民主讨论，直接关系到议事决策的质量。在这个环节上，主要把握好三点：一是要议而有据。讨论发言要依据党的路线、方针、政策，依据法规制度和上级有关指示精神，做到言之有理。特别是讨论决定一些不好把握的问题时，应组织参会人员先学习有关政策规定，领会上级精神，结合实际确定应当把握的具体原则，防止跑偏走调、脱纲离谱。当发言出现错误的观点时，要及时提醒纠正，防止产生误导。二是要议得充分。从实际情况看，要让参会人员充分准备，有话可讲；要营造民主宽松的氛围，让人敢讲愿讲；要有充足的时间，让人放开讲。作为书记、副书记来讲，关键是要
搞好引导，做到放得开、收得住。放得开，就是要让大家畅所欲言，不能先入为主、抢先定调，更不能随意打断委员的发言，压制不同意见。收得住，就是要会适时、适当地进行引导，当讨论出现冷场时，要鼓励准备比较充分或思维比较敏捷、语言表达能力比较强的同志先发言，给其他人一些启发；当讨论深不下去的时候，应及时对讨论的方向和要点加以提示。三是要议有质量。讨论发言要增强思想性，善于从思想上政治上、从事物的本质上分析问题、研究问题，防止就事论事简单化；要增强原则性，敢于讲真话、说实话，防止说虚话、套话、违心的话；要增强针对性，紧密结合本单位工作和党员思想实际，防止大而空；要增强全局性，站在党委领导全局上思考和讨论问题，防止事不关己、少说为佳。
（四）形成决议要在适时集中上把握好度。形成决议，是各级党组织议事决策程序中出结果的重要一环，是衡量集体领导水平高低的重要标志，也是各级党组织书记的重要基本功。重点应把握好三个方面:一是集中的火候。所谓火候，起码有三个标志，其一，每个同志的意见都充分表达，态度都很明朗；其二，对讨论的问题认识比较到位，议透议明；其三，大家意见一致或者多数人意见一致时。具备这三个条件，就要及时集中，形成决议。这里面很重要的是如何正确处理少数委员的不同意见。一般来讲，对合理的成分要加以吸收；对虽正确但和形成的决议无关的意见，要加以肯定；
对属于不了解全局情况出现的不同意见，要加以解释；对明显不正确的意见，要加以引导，使有不同意见的同志得到尊重和理解。对讨论的事项意见分歧较大难以统一时，应暂缓表决，会后进一步调查论证、交换意见。二是集中的要素。书记要根据大家的讨论，梳理归纳出意见，经表决后形成决议。决议通常包括是否赞成的意见，重要议题需要把握的原则、达到的目标、落实的责任和时间节点等。这个方面需要注意的是，要防止以书记个人的意见代替大家的意见，能用大家意见表述的要用大家意见来表述，切实体现大家的意志；要防止舍本求末，切实抓住带本质性的问题，体现把方向、抓大事；要防止没有抓手，切实好贯彻、好操作、好检查，体现刚性要求。这个环节十分重要，书记一定要高度负责，防止简单集中、草率集中。三是集中的原则。要严守政策规定，不能闯红灯、打擦边球；要坚持少数服从多数，不能搞个人或少数人说了算；要按有关规定实施表决，该用什么方式就用什么方式，保证决议不偏向不离谱。
（五）分工落实要在高度负责上从严要求。对党委会（支委会）形成的决议，要明确分工、责任到人、狠抓落实。一是要在态度上从严。党委定了的事，就要严格按照领导分工负责制去办。书记要对党委（党支部）负责，副书记和委员对书记负责。对分工负责的工作要雷厉风行，立说立行，不能合意的就执行，不合意的就搞变通打折扣，消极应付、对
付。个人对决议有不同意见，可以声明保留，并有权向上级反映，但在党委（党支部）决议未改变前，必须坚决执行，这是一条重要的组织纪律。二是要在督促上从严。书记、副书记要履行好检查督促上级决议、指示和党委决议的贯彻落实的重要职责，防止执行决议中出现本位主义、各取所需、各自为政、拖拉敷衍等问题，确保决议的贯彻按照时间节点和标准要求推进。要发挥好骨干作用，按照职责和分工，让他们主动负责地开展工作。一些重要工作、重要环节和重要时节，书记必须亲自抓，不能当甩手掌柜。三是要在落实上从严。落实党委（党支部）决议不能满足于自顾自，而是要积极地宣传群众、团结群众、带领群众，一道去抓落实。党委（党支部）讨论决定的一些问题，除不宜公开的外，都要及时向基层党组织和全体党员群众通报，搞好宣传发动，把全体党员思想统一到决议上来，依靠整体力量把决议贯彻好、落实好。
第二个问题，拨开云雾把握贯彻民主集中制的六对关系
贯彻民主集中制既要讲原则讲规范，也要讲艺术讲方法，就是要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，对贯彻民主集中制中的各种关系做到正确理解、恰当把握和灵活处理，防止和纠正各种偏向。从实际情况看，需要重点把握和处理好以下六对关系：
（一）要处理好集体领导与分工负责的关系。集体领导
是各级党组织领导的最高原则，分工负责是党委（党支部）决策的执行机制，两者不可偏废。没有集体领导，就没有统一的意志和领导核心；而没有分工负责，集体决策的贯彻落实就是一句空话。实际工作中，容易出现这样一些现象，有的把行政身份带进党内，习惯发号施令，把集体研究重大问题的会议，开成书记安排部署工作的行政会议；有的将分工看成是一种权力划分，把自己分管的工作当成自留地、容不得别人涉及，而对不是自己分管的工作往往是不太上心；有的借口集体负责，议事随大流，遇事互相推脱，或者对自己有利的就态度积极，否则就被动消极等等。解决这些问题，很重要的是要正确理解集体领导与分工负责的关系。一方面，要摆正个人位置，防止越权错位。集体领导，实际上分决策和落实两个阶段：决策阶段在党组织范围内进行，所有成员都是平等一员，都只有一票的权利，共同参与决策，集体讨论决定重大问题；落实阶段在行政范围内进行，书记分别就行政工作和政治工作抓好决议的贯彻执行，其他班子成员按照书记的安排，抓好所分工的工作，并对书记负责。党委（党支部）讨论决定重大问题，任何人都要自觉服从和遵守集体领导这一最高原则，决不能把自己凌驾于集体领导之上。委员要有参与议事决策的主动意识、责任意识，发挥好集体领导中一员的作用。另一方面，要树立大局观念，防止分工分家。单位建设是个有机整体，各项工作都要协调开展、相互
促进。书记既要各司其职，也不能搞各自为政。两名书记都在位时，要按照分工履行职责，密切协作，互相支持，互相补台，抓好落实。如果一名书记不在位时，除了副职履行相应职责外，另一名书记就要做到工作一把抓，主动担当起责任。当然，有些重大问题，书记之间要注意及时沟通。
（二）要处理好书记与委员的关系。个别单位民主氛围不浓，原因是多方面的，有书记、副书记民主作风不好的问题，也有委员参与集体领导的积极性和素质不高的情况，但主要矛盾是书记、副书记不善于发扬民主，不能正确处理与委员的关系。有的把当班长当成了当家长，不能以平等的身份对待委员；有的自觉不自觉把行政职务带进党内，往往以居高临下的心态行事；有的追求一锤定音的拍板权等等，这些都是错误的。正确处理书记与委员的关系，一方面，要认清班长的含义。班长这个称谓出自毛泽东同志，他要求书记要善于当班长，并强调指出，书记和委员之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样的，这里不过是一个比方。也就是说，书记和委员的关系并不是上下级关系，而是彼此平等的关系。...
篇三：贯彻落实民主集中制
贯彻民主集中制原则蔡红兵如何更好地贯彻民主集中制原则, 要做到“ 四有”:一要有正确的认识民主集中制是我们国家的政治体制。我国宪法规定, 人民代表大会制度是我国的政体。
而人民代表大会制度就是按照民主集中制原则建立起来的。
一方面, 它建立在最广泛的民主基础上, 即它是由全国人民选举产生的代表所组成, 向人民负责, 受人民的委托和监督。
另一方面, 它又集中地决定全国的重要事情, 集中人民的意志, 制定法律, 组成最高行政机关和其它国家机关, 去实施法律和人民代表大会的决议。它是民主集中制在国家政体上的具体运用。
其次, 民主集中制是党和国家政治生活的基本准则, 在党和国家的政治生活中, 存在着个人和组织、少数和多数、下级和上级、局部和全局、地方和中央等各种复杂关系和矛盾。
只有坚持民主集中制, 才能造成一个又有民主又有集中, 又有纪律又有自由, 又有统一意志又有个人心情舒畅 、生动活泼的政治局面。
回顾我们党的历史, 可以清楚的看到这样一个事实:凡是民主集中制原则贯彻 得好的时候, 党就团结, 党的事业就兴旺发达, 相反, 什么时候民主集中制遭到破坏, 党的力量就被削弱, 党的事业就遭受挫折。二要有良好的素质从一定意义上讲, 贯彻民主集中制不是个方法问题, 而是领导干部的政治素养问题。
具体说, 它取决于领导干部有没有一个立党为公、党和人民利益至高无上的政治胸怀;有没有一个淡泊个人名利、不计较个人得失、顾全大局的高尚情操;有没有一个敢放善收、驾驭全局的自信和能力。
实践证明, 凡是民主集中制贯彻 得好的地方, 大都是与其领导干部具备这样良好的政治素养分不开的。
这样的领导者必然是敢于充分发扬民主, 倾听各方面意见, 不怕别人讲话的。同时又是十分善于集中集体的智慧而又敢于果断决策、敢于负责的。
这样的领导视民主集中制为法宝,视群众为老师, 视事业为生命, 绝不会产生“ 发扬了民主就会削弱自己的权威”等忧虑。
因此, 坚持和健全民主集中制, 必须在更高的层次上重视提高领导干部的政治素养。三要有健全的制度民主集中制作为一项基本原则, 反对的人不多,但贯彻中的问题却不少, 原因之一, 在其制度建设上还存在着薄弱环节。
由于还未能从制度上规范、约束、保证民主集中制的贯彻, 因此一个地区、一个单位因领导人的变动而改变, 因领导人的看法和注意力的改变而改变的现象时有发生, 而许多人则不以为然,甚至将此视为正常现象。
党的十四届四中全会明确提出, “ 制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性, 必须进一步 健全和完善民主集中制的一系列制度” 。
从目前的实际情况看, 特别要注意建立和健全选举制度, 任期制度, 干部考核任免制度, 党委工作制度, 决策制度, 请示报告制度, 民主生活制度, 党的监督制度, 群众评议制度等, 使民主集中制在规范化、制度化、经常化的轨道上健康运行。四要有严格的监督重视并加强和健全党内监督, 是贯彻民主集中制的重要保证。
从当前的实际情况看, 加强和健全党内监督, 应着重解决以下问题:一是提高认识。
目前, 在相当多的党员甚至是党员领导干部中, 对党内监督的重要性、必要性和迫切性认识不足, 监督意识淡漠, 这是监督不力的主要原因。
二是明确内容和重点。“ 党内监督的主要内容是党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线方针政策, 是否正确地运用人民赋予的权力, 是否严格地遵守民主集中制的各项制度。”“ 党内监督的重点是党的各级领导机关和领导干部。”在发展社会主义市场经济的条件下, 要特别注意防范在党员干部中发生违法违纪行为。
三是建立体系。当前, 迫切需要党内监督条例尽快出台, 以统一和规范监督工作的落实;要充分发挥监督机关的职能作用和合力作用, 建设好一支精良监督队伍;要重视和健全群众监督制度, 尤其是关系群众切身利益的大事,要增强其工作透明度 , 为群众提供监督条件;要把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派人士的监督结合起来, 把自上而下与自下而上的监督结合起来,逐步形成有力的监督体系, 保证监督工作落到实处。 (作者单位:北京市《机关报》)20前进 1997.8
篇四：贯彻落实民主集中制
20 年党课教案：基层党组织如何贯彻落实民主集中制 2020 年党课教案：基层党组织如何贯彻落实民主集中制同志们：
依据民主集中制专题培训的有关部署，结合我自身经受和个人体会，今日和大家一起探讨交流一下基层党组织如何贯彻落实民主集中制。
年初以来，新冠肺炎疫情急剧爆发并持续扩散，波及之广、危害之大、影响之深远，已经成为第二次世界大战结束以来最严峻的全球公共卫生突发大事。面对疫情，在党中心坚强领导、xxxxx 亲自指挥下，中国共产党领导全国各族人民众志成城、共克时艰、风雨同舟，经过"抗疫"鏖战，全国疫情形势已从高位运行期进入到中、低位运行期，我国疫情防控总体战、阻击战取得了重大战略成果。实践证明，中国共产党是坐镇中心、统领四方的中枢大脑，是力挽狂澜、扶危济世的中流砥柱。在这场政治大考、生死考验当中，相对于西方个别国家疫情管控不力、治理才干羸弱，我们中国特色社会主义的体制优势和制度优势体现得淋漓尽致。在这些"优势"当中，我认为民主集中制是其中特别重要的一项，最大限度保持了执政党与人民群众的血肉联系，最大限度汇聚
宽敞人民的才智力气。
xxxxx 深刻指出，坚持民主集中制，是保证党的创新力、凝集力、战斗力，保证党的团结统一的"重要法宝"之一。只有坚持用好这一"重要法宝"，才能不断增加党的创新力、凝集力和战斗力，全面提高新时代党的建设科学化水平，永葆党的肌体的生气与活力，确保党的事业兴盛发达。下面，围绕民主集中制这个课题，今日我和大家一起探讨交流，主要讲三个方面的问题。
第一个问题，"剥丝抽茧"学会贯彻民主集中制的程序方法
我们党是依据民主集中制原则建立起来的。1927年6月，中心政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》明确："党部的指导原则为民主集中制。"第一次把民主集中制写入《党章》。之后历次修改《党章》，都对这个原则作了强调和完善。90 多年来，我们党不断丰富和进展民主集中制，现在它不仅是党的根本组织制度和领导制度，而且运用于国家政权建设，推广到整个社会政治生活，成为我们党始终保持统一、团结、活力，我们国家始终保持统一、民族团结、社会稳定、事业兴盛发达的根本保证。那么，如何理解、把握、贯彻民主集中制呢?
（一）确定议题要在"准时正确"上尽心尽职。正确确定议题，是各级党组织议事决策的前提。假如议题不正确，议
事决策就会偏离方向、失去意义。确定议题看起来简洁，实际上有很多必要留意的环节。一是要弄清职责。有的同志觉得，党的会议就应当由书记来确定议题。是不是这样呢?"党委会的议题由书记、副书记争辩确定，确定议题应当事先征求看法。除特殊状况外，不得临时动议。"这就明确地告知我们，党委会的议题由书记、副书记共同争辩，相互通气、商量确定。实际工作中，党委书记负责党委日常工作，对争辩打算什么问题，什么时候开会，要积极考虑和提出看法，与副书记商量，必要时征求其他委员的看法。副书记和其他委员也可以向书记提出议题的建议。无论是书记提出的建议，还是副书记和其他委员提出的建议，都要依据确定议题的职权来确定。二是要把握时间。各级党组织争辩打算问题的内容、时间，通常依据三种状况来定。其一，上级的要求；其二，例行会议；其三，本单位建设和遂行任务遇到的重大问题。党委书记要依据这些状况，准时提出召开会议的时间和议题，防止误事漏事。三是要把握原则。确定议题是一项政策性很强的工作，必需符合有关政策规定和上级精神，这是个大前提；必需符合党组织议事决策的职权、职责范畴，搞清楚哪些是党的会议争辩打算的事，哪些是行政会议争辩的事，这就是按责议事决策；必需符合本单位建设的实际，开会目的是为了争辩工作、推动建设，议题肯定要切合实际，解决问题，这就是有的放矢。四是要讲究方法。确定议题要
留意效果，比如：议题要具体，争辩争辩问题才能抓住中心和重点，避开大而空，不着边际；方案要合理，党委争辩打算问题，要擅长提前思考，统筹部署，不能说开会就开会；内容要相对集中，争辩争辩的问题能合并的合并，该重点突出的要突出，防止零碎散乱。
（二）会前预备要在"全面充分"上精耕细作。充分做好会前各项预备，是保证各级党组织议事决策质量不行或缺的重要环节。之所以规定"除特殊状况外，不得临时动议"，一个重要方面就是防止因预备不充分，呈现议不透或议而不决等问题。从实践看，议事决策顺不顺当、成不成功，很大程度取决于会前预备是否全面充分。会前要做哪些预备呢?我感到，主要是做好三个方面的预备：一是基本状况要预备"实"。主要包括相关政策法规、上级有关精神、议题相关内容的来龙去脉、群众的看法建议等。比如，争辩中心工作时，不仅要了解上级重要工作会议精神，还有对自己单位的实际状况做到心中有数；争辩涉及党员切身利益的问题时，要事先广泛听取和收集群众看法；争辩专业性比较强的问题时，要留意了解相关专业学识，必要时还应听取专业技术人员的看法，这样才能把握第一手资料，做到胸中有数、议事有底。二是争辩发言要预备"细"。一般应当在一天前把召开会议的时间、议题通知参会人员，参会的委员或列席人员应当认真预备看法。看法通常包括对争辩问题的熟识、解决问题的看
法建议、必要决策事项的态度等方面。特殊状况必要紧急开会时，也要尽可能让委员有肯定的思考和预备时间。有些议题，分管的委员应当重点预备，先行发言，以便其他同志多了解些状况。对其它委员，留意引导他们克服思想顾虑，理清发言要点，防止呈现不想说、不敢说、说不到点子上等现象。三是统一熟识要预备"早"。***同志讲过："在会议之前，对于复杂有分歧看法的重大问题，必需有个人商谈，使委员们有思想预备，以免会议打算流于形式，或不能做出打算"。这种"个人商谈"就是个别酝酿。十六字原则特殊强调个别酝酿的重要性。实践证明，会前酝酿越充分、越透彻，会上就越便于达成全都，决策的质量就越高。因此，对争辩打算的重要事项或敏感问题，书记、副书记之间，书记、副书记与委员之间，应当进行个别酝酿，相互交换看法，既听正面看法，也要听反面看法，在不同看法的商讨和比较中统一熟识，为民主争辩、会议打算奠定基础。
（三）民主争辩要在"凝集共识"上集思广益。能不能进行正确深化的民主争辩，直接关系到议事决策的质量。在这个环节上，主要把握好三点：一是要议而有据。争辩发言要依据党的路线、方针、政策，依据法规制度和上级有关指示精神，做到言之有理。特殊是争辩打算一些不好把握的问题时，应组织参会人员先学习有关政策规定，领悟上级精神，结合实际确定应当把握的具体原则，防止跑偏走调、脱纲离
谱。当发言呈现错误的观点时，要准时提示订正，防止产生误导。二是要议得充分。从实际状况看，要让参会人员充分预备，有话可讲；要营造民主宽松的氛围，让人敢讲愿讲；要有充分的时间，让人放开讲。作为书记、副书记来讲，关键是要搞好引导，做到放得开、收得住。放得开，就是要让大家畅所欲言，不能先入为主、抢先定调，更不能任凭打断委员的发言，压制不同看法。收得住，就是要会适时、适当地进行引导，当争辩呈现冷场时，要鼓舞预备比较充分或思维比较灵敏、语言表达才干比较强的同志先发言，给其他人一些启发；当争辩深不下去的时候，应准时对争辩的方向和要点加以提示。三是要议有质量。争辩发言要增加思想性，擅长从思想上政治上、从事物的本质上分析问题、争辩问题，防止就事论事简洁化；要增加原则性，敢于讲真话、说实话，防止说虚话、套话、违心的话；要增加针对性，紧密结合本单位工作和党员思想实际，防止大而空；要增加全局性，站在党委领导全局上思考和争辩问题，防止事不关己、少说为佳。
（四）形成决议要在"适时集中"上把握好度。形成决议，是各级党组织议事决策程序中出结果的重要一环，是衡量集体领导水平凹凸的重要标志，也是各级党组织书记的重要基本功。重点应把握好三个方面:一是集中的火候。所谓火候，起码有三个标志，其一，每个同志的看法都充分表达，态度
都很明朗；其二，对争辩的问题熟识比较到位，议透议明；其三，大家看法全都或者多数人看法全都时。具备这三个条件，就要准时集中，形成决议。这里面很重要的是如何正确处理少数委员的不同看法。一般来讲，对合理的成分要加以吸取；对虽正确但和形成的决议无关的看法，要加以确定；对属于不了解全局状况呈现的不同看法，要加以解释；对明显不正确的看法，要加以引导，使有不同看法的同志得到敬重和理解。对争辩的事项看法分歧较大难以统一时，应暂缓表决，会后进一步调查论证、交换看法。二是集中的要素。书记要依据大家的争辩，梳理归纳出看法，经表决后形成决议。决议通常包括是否赞成的看法，重要议题必要把握的原则、达到的目标、落实的责任和时间节点等。这个方面必要留意的是，要防止以书记个人的看法代替大家的看法，能用大家看法表述的要用大家看法来表述，切实体现大家的意志；要防止舍本求末，切实抓住带本质性的问题，体现把方向、抓大事；要防止没有抓手，切实好贯彻、好操作、好检查，体现刚性要求。这个环节特别重要，书记肯定要高度负责，防止简洁集中、草率集中。三是集中的原则。要严守政策规定，不能闯红灯、打擦边球；要坚持少数听从多数，不能搞个人或少数人说了算；要按有关规定实施表决，该用什么方式就用什么方式，保证决议不偏向不离谱。
（五）分工落实要在"高度负责"上从严要求。对党委会
（支委会）形成的决议，要明确分工、责任到人、狠抓落实。一是要在态度上从严。党委定了的事，就要严格依据领导分工负责制去办。书记要对党委（党支部）负责，副书记和委员对书记负责。对分工负责的工作要雷厉风行，立说立行，不能合意的就执行，不合意的就搞变通打折扣，消极应付、应付。个人对决议有不同看法，可以声明保留，并有权向上级反映，但在党委（党支部）决议未转变前，必需坚决执行，这是一条重要的组织纪律。二是要在督促上从严。书记、副书记要履行好"检查督促上级决议、指示和党委决议的贯彻落实"的重要职责，防止执行决议中呈现本位主义、各取所需、各自为政、拖拉敷衍等问题，确保决议的贯彻依据时间节点和标准要求推动。要发挥好骨干作用，依据职责和分工，让他们积极负责地开展工作。一些重要工作、重要环节和重要季节，书记必需亲自抓，不能当甩手掌柜。三是要在落实上从严。落实党委（党支部）决议不能满足于自顾自，而是要积极地宣扬群众、团结群众、带领群众，一道去抓落实。党委（党支部）争辩打算的一些问题，除不宜公开的外，都要准时向基层党组织和全体党员群众通报，搞好宣扬发动，把全体党员思想统一到决议上来，依靠整体力气把决议贯彻好、落实好。
第二个问题，"拨开云雾"把握贯彻民主集中制的六对关系
贯彻民主集中制既要讲原则讲规范，也要讲艺术讲方法，就是要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，对贯彻民主集中制中的各种关系做到正确理解、恰当把握和机敏处理，防止和订正各种偏向。从实际状况看，必要重点把握和处理好以下六对关系：
（一）要处理好集体领导与分工负责的关系。集体领导是各级党组织领导的最高原则，分工负责是党委（党支部）决策的执行机制，两者不行偏废。没有集体领导，就没有统一的意志和领导核心；而没有分工负责，集体决策的贯彻落实就是一句空话。实际工作中，简洁呈现这样一些现象，有的把行政身份带进党内，习惯发号施令，把集体争辩重大问题的会议，开成书记部署部署工作的行政会议；有的将分工看成是一种权力划分，把自己分管的工作当成"自留地"、容不得别人涉及，而对不是自己分管的工作往往是不太上心；有的借口集体负责，议事随大流，遇事相互推脱，或者对自己有利的就态度积极，否则就被动消极等等。解决这些问题，很重要的是要正确理解集体领导与分工负责的关系。一方面，要摆正个人位置，防止越权错位。集体领导，实际上分决策和落实两个阶段：决策阶段在党组织范围内进行，全部成员都是公平一员，都只有一票的权利，共同参与决策，集体争辩打算重大问题；落实阶段在行政范围内进行，书记分别就行政工作和政治工作抓好决议的贯彻执行，其他班子成员依
据书记的部署，抓好所分工的工作，并对书记负责。党委（党支部）争辩打算重大问题，任何人都要自觉听从和遵守集体领导这一最高原则，决不能把自己凌驾于集体领导之上。委员要有参与议事决策的积极意识、责任意识，发挥好集体领导中一员的作用。另一方面，要树立大局观念，防止分工分家。单位建设是个有机整体，各项工作都要协调开展、相互促进。书记既要各司其职，也不能搞各自为政。两名书记都在位时，要依据分工履行职责，亲密协作，相互支持，相互补台，抓好落实。假如一名书记不在位时，除了副职履行相应职责外，另一名书记就要做到工作一把抓，积极担当起责任。当然，有些重大问题，书记之间要留意准时交流。
（二）要处理好书记与委员的关系。个别单位民主氛围不浓，缘由是多方面的，有书记、副书记民主作风不好的问题，也有委员参与集体领导的积极性和素养不高的状况，但主要冲突是书记、副书记不擅长发扬民主，不能正确处理与委员的关系。有的把当"班长"当成了当"家长"，不能以公平的身份对待委员；有的自觉不自觉把行政职务带进党内，往往以居高临下的心态行事；有的追求"一锤定音"的拍板权等等，这些都是错误的。正确处理书记与委员的关系，一方面，要认清"班长"的含义。"班长"这个称谓出自***同志，他要求"书记要擅长当班长"，并强调指出，"书记和委员之间的关系是少数听从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样
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篇五：贯彻落实民主集中制
贯彻落实民主集中制的情况汇报民主集中制是我们党的根本组织原则，也是党内生活必须遵循的基本准则。贯彻好、落实好民主集中制，在民主集中制的基础上开展工作，才能使党组织成为一个统一的整体，才能使党坚持正确的政治路线，才能使党的决定得到迅速有效的贯彻执行，实现党的领导。在党组班子成员的共同努力下，我局认真贯彻执行民主集中制原则，有力地保证了各项工作健康有序地开展，收到良好的效果。现将相关情况汇报如下：
一、 在集体领导、重大决策等方面贯彻执行民主集中制 坚持党的集体领导，是贯彻执行民主集中制的核心问题。我局在重大问题上摒弃个人或少数人说了算，或随意简化变更决策程序，不执行或改变集体决定等。坚定不移的贯彻“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”这一党内议事决策的基本制度。我局始终把贯彻执行民主集中制作为头等大事，切实抓好，通过召开民主生活会，班子成员内部谈心等形式强化团结意识。使班子成员在共事、处理相互关系时，既要坚持原则又要有宽阔的胸怀，不计较个人恩怨，从维护党组班子团结出发，求同存异。党组成员都能做到集体领导与个人分工负责的关系，明确了每个班子成员的具体职责，做到事事有人管，人人有专责。
二、 在干部选拔任免方面坚持民主集中制
在干部任免方面，我局充分发扬民主，认真落实同志的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步完善和落实了民主推荐制度，凡未经民主推荐或经过民主的。在干部任职前进行公示，坚决做到“公开、公平、公正”，充分发挥干部的个人潜力和特长，优化了干部队伍，使工作效率大大加强。同时，干部的选拔任用过程，严格按照程序进行，并及时将结果给予公示。
三、 努力提高党员领导干部民主生活会质量 坚持党员领导干部民主生活会制度，是贯彻民主集中原则的重要内容，是发扬党内民主的重要形式。我局每半年召开一次民主生活会，会前，两委成员都能够认真总结工作，并广泛听取各方意见，寻找存在的问题和不足。针对存在的不足和问题，讨论整改措施，互帮互助，查找原因，共同商讨，拿出解决办法，合理高效的解决了存在的问题，使工作水平有了共同的提升。
四、 强化对民主集中制的有效监督 我局按上级党组织的要求，把贯彻民主集中制情况作为党内监督的重点，作为领导班子考察考核的重要内容。对不能正确执行民主集中制原则的个别干部进行严厉批评。同时，积极探索新的途径和方式，拓宽
监督渠道，完善监督体系，把党内监督、群众监督和舆论监督有效结合起来，不断提高监督工作的水平。
五、 强化民主集中制原则的“六种意识” 1、 强化党的意识。作为一个领导干部，必须对党负责，在班子内部要自觉接受党的原则和纪律约束。
2、 强化团结意识。实践证明，民主集中制贯彻的好坏直接影响到班子团结与否。在领导班子内部，党组成员能将个人的智慧融入到领导班子的集体智慧中，协助“一把手”做好各项工作。
3、 强化群众意识。我局在开展各项工作中都能坚持“从群众中来，到群众中去”的领导方法。在自己所分管的工作中善于把群众的意见、经验集中起来，形成集体智慧，然后再交给群众。
4、 强化大局意识。贯彻民主集中制，要具备全局观念，从全局出发来处理局部问题。在局部利益与全局利益发生矛盾时，以大局为重，在自己端正认识的同时，主动做好干部的思想工作。
5、 强化负责意识。在实际工作中党组成员都能发挥个人积极性，实行集体领导与个人负责相结合。分工负责并不是分散主义，作为班子
成员，要有全局观念和负责精神，既要对自己分管工作敢于独立负责，又要自觉遵守集体领导和集体决议。
6、 强化纪律意识。贯彻执行民主集中制，要靠党的纪律来保证。作为领导干部，一言一行都会影响到群众心目中党和政府的形象，因此要更加严格要求自己，严守党的纪律，坚持民主集中制原则，确保各项决策的科学性和正确性。
回顾前期工作，我局认真贯彻民主集中制原则，取得了显著成效，但仍存在部分问题，如民主集中制教育学习不够系统、全面，开展的不够广泛深入，对存在的问题整改力度不够。今后，我局将进一步贯彻执行民主集中制原则，将各项政策理论化、系统化。广泛听取民意，加大整改力度，做到科学执政、民主执政、依法执政，使我村的综合发展再上新台阶。
篇二 根据富组通字(20xx)14 号文件精神，为了不断提高我镇领导班子和领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力，进一步加强民主集中制建设，增强领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性，对我
镇民主集中制的执行情况进行了认真总结回顾，查漏补缺，现将自查情况汇报如下：
一、制度建设方面 1、“无规则，不成方圆”，健全各种规章制度，是抓好学习和搞好工作的依据和保障。镇党委通过召开会议，征求意见，建立了民主集中制学习教育制度，制定了详细的工作计划，一把手作表率，带头学习，认真组织班子成员开展“三个代表”重要思想和思想作风整顿活动，深入学习《党委议事规则》、《民主生活会制度》、《党委中心组学习制度》、《重大事项公开制度》、《廉政制度》等，每周集中学习一次，由党委书记亲自主持，系统地进行民主集中制学习教育，提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性。
2、按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制，能够做到重要情况在领导会上通报，重要文件和重要会议精神及时在党委会上传达，重大事项召开领导会集体讨论、研究决定，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，使工作失误降到最低。在我镇党沟村、雷村村的两起上访案件、以及仇石村奶牛场的纠纷等问题中，镇党委领导班子通过广泛调查，采取村组干
部意见，走访党员群众后，能够及时召开党委会议，集体研究，拿出解决方案，化解矛盾，使存在问题得到妥善处理。又如退耕还林、救灾救济、产业结构调整等关系群众切身利益的热点问题，镇党委领导班子都能够及时召开会议，研究决策，使群众真正享受到党的优惠政策，防止了新矛盾的产生。
3、为了使各项工作有安排、有督促、有检查，建立完善了集体领导下的个人分工负责制。所有工作按业务归类，详细分工，各负其责，做到事事有人管，人人有专责，并实行领导包村、干部包组，能够及时做到上情下达，下情上报，保证了党委的各项决定及时贯彻落实。
二、干部任务方面 镇党委对干部的培养、选拔任用非常重视，通过组织学习，提高干部自身素质，切实转变工作作风，年初利用春训，组织干部集体学习，并在干部中开展了竞争上岗活动，经过民主推荐，在任免中层及重要岗位的干部时，召开全体领导会研究决定，并在任职前进行公示，坚决做到了“公开、公平、公正”，发挥了干部个人潜力和特长，优化了干部队伍，使工作效率大大加强。同时，镇党委高度重视农村基层干部的培养
和教育，在农村干部的选拔任用过程中，能够严格按照程序进行，并及时将结果给予公示。
三、财务工作方面 在财务上，我镇始终能够坚持收支两条线的原则，对于大笔财务支出，能够严格按照民主集中制的原则召开领导会，集体研究决定，做到“能少开支的钱少支；能不开支的钱不支；违反原则的开支，坚决不支”，并定期对财务收支情况进行公布，接受监督。
四、民主生活会方面 镇党委按规定，每半年召开一次领导班子民主生活会，会前，各班子成员都能够认真总结工作，并与各站所负责人、退休老干部、老党员进行交流，广泛听取各方意见，寻找存在问题和不足。民主生活会由党委组织召开，会上，各成员都能够认真总结工作，针对自身存在的问题和不足，提出整改措施，能够积极开展批评和自我批评，互帮互助，查找原因，共同商讨，拿出解决办法，合理高效地解决了存在的问题，使工作水平有了共同的提升。同时，镇上半年召开一次由各所负责人、村干部、部分党员参加的会议，会上通报民主生活会情况，并由主要领导进行述职述廉，接受群众监督。
五、其他方面 镇党委领导班子能够经常深入基层，听取下级党组织和党员的意见和反映的问题，积极及时地解决基基层存在的问题，为基层干部分忧解难，同时，也得到了基层党组织的在力支持。镇党委为了使民主活动开展得更深入，不定期的召开民主大会，由各站所负责人，村干部、部分党员、政协和民主人士参加，分发问卷，征求他们的建议和意见，每次都能收到很多可行性的好建议，促进了党委政府工作的健康发展。
回顾前一段的工作，我镇党委认真贯彻民主集中制原则，取得了显著成效，但仍存在部分问题，如民主集中制学习教育不够系统、全面，开展得不够广泛深入，存在以干代学和轻学习，重实干的思想，对存在问题整改力度不够等。
今后，我镇党委将进一步贯彻民主集中制原则，将各项政策理论化、系统化，扩大教育面，使更多的干部、基层党组织和党员得到教育和学习，提高干部素质和参政议政的能力，广泛听取民意，加大整改力度，做到科学执政、民主执政、依法执政，使我镇的综合发展再上新台阶。
篇三
党的民主集中制是党的基本原则和组织制度。党的十六大和十六届四中全会提出了改革和完善党的领导方式和执政方式的许多重大措施，强调坚持和健全民主集中制。今年以来，我院党组结合先进性教育活动的开展，在工作实践中努力贯彻落实民主集中制，切实提高领导水平、执政水平和司法水平。主要工作如下：
一、定期召开全体党员大会，一般是每月召开一次。主要任务是传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示，制定本支部贯彻落实计划、措施，听取各支部委员会的工作报告，并对各支委会工作审查和监督；讨论接受入党申请和预备党员的转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支委会和出席上级党代会的代表；讨论决定由支部党员大会讨论决定的重大问题。
二、进一步理顺关系，建立院党组集体领导下的“一把手有限负责”的领导体制。根据民主集中制和集体领导的原则，探索形成党委“一把手有限负责”的领导工作格局。这种格局的实质是，决策由集体做出，领导由集体实行；而在执行决策、推进决策落实的层面上，实行“一把手负责”。院党组对一切重大问题的决策都必须由党组班子集体讨论表决，任何个人无权做出决策。对于不需要集体讨论表决的各项日常工作，由各分管领导负责，同时由党组一把手承担连带责任，从而加强党组一
把手对日常工作的领导责任。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善了党组内部的议事和决策机制，特别是进一步规范了集体表决制度，完善了党组讨论决定重大问题的规则和程序。
三、进一步明确了一把手的责任内容，健全了一把手责任体系。党组一把手的责任内容主要包括如下几方面：一是报告或汇报工作。党组一把手就重大事项定期向院党组和上级党组织汇报工作。二是接受质询或监督。党委一把手有义务接受党的委员会、代表大会和上级党组织的工作监督和工作询问。三是建立了引咎辞职制度。明确规定了哪些责任必须引咎辞职。由党委一把手向党的委员会、代表大会或上级党组织提出。
四、进一步发展党内民主，推进和约束一把手科学规范地行使权力。要本着积极稳妥、扎实推进的原则，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，推进党内民主制度的建立和完善，并以此推进和约束党委一把手科学规范地行使权力。按照党委“一把手有限负责”的思路和班子职责分工，对一把手的权力进行适当分解，重点规范好集体决策的范围和个人负责的方式。要进一步健全党委班子内部的民主生活，认真开展批评与自我批评，提高民主生活会的质量。
五、进一步强化了责任追究机制，加强对党组成员的监督制约。一方面，完善了院党代会和院党组内部对一把手的监督制度。赋予了院党代会在决定重大问题上更具体的职权，建立了党内质询制度，健全党内监督机制，建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度，充分发挥党的委员会的作用。另一方面，建立责任追究程序。加强对党组成员提职后的跟踪考察，对群众反映问题多的党组成员，及时打招呼，帮助改正问题，防止小过酿成大错。认真落实了对领导干部诫勉谈话、函询回复等监督制度。充分发院党组的巡视作用，定期或不定期地各庭、室、队、局的工作进行督察，了解各部门执行党的路线方针政策、贯彻民主集中制以及廉洁自律等方面的情况。
六、认真执行表决制度。在讨论决定重大问题时，都做到了以表决的方式（口头表决、举手表决、投票表决）进行，按照少数服从多数的原则来解决。表决结果超过了出席会议的有表决权的人数的一半才能获得通过。
篇六：贯彻落实民主集中制
民主集中制贯彻落实情况的自查报告关于民主集中制贯彻落实情况的自查报告篇一：关于贯彻落实民主集中制的情况汇报
关于贯彻落实民主集中制的情况汇报
近年来，肃宁镇领导班子在县委的要求部署下，认真贯彻落实民主集中制，特别是针对去年省督导组视察后提出的整改意见，进一步完善了各项制度建设，建立健全了议事决策机制，努力做到科学决策、民主决策，团结各方面的力量，推进了全镇各项工作的落实。现将有关情况汇报如下：近年来，肃宁镇领导班子在县委的要求部署下，认真贯彻落实民主集中制，特别是针对去年省督导组视察后提出的整改意见，进一步完善了各项制度建设，建立健全了议事决策机制，努力做到科学决策、民主决策，团结各方面的力量，推进了全镇各项工作的落实。现将有关情况汇报如下：
一、 常抓教育，打牢贯彻民主集中制的基础
党的民主集中制是党的基本原则和组织制度。我们针对乡镇、农村工作的特点和我镇党员干部的思想实际，把思想教育放在首位，常抓不懈。一是认真开展民主集中制专题教育活动。我镇集中开展了以科学发展观和党的党的民主集中制是党的基本原则和组织制度。我们针对乡镇、农村工作的特点和我镇党员干部的思想实际，把思想教育放在首位，常抓不懈。一是认真开展民主集中制专题教育活动。我镇集中开展了以科学发展观和党的“ 十八大”精神为指导的民主集中制学习教育活动。重点学习了党章、党内有关规章制度、十八大会议精神和张庆黎书记来肃讲话精精神为指导的民主集中制学习教育活动。重点学习了党章、党内有关规章制度、十八大会议精神和张庆黎书记来肃讲话精
神，学习毛泽东、邓小平、江泽民关于民主集中制的重要论述和习近平总书记的有关重要讲话。通过开展民主集中制学习教育活动，着力解决领导班子和领导干部在贯彻执行民主集中制方面存在的问题，使班子更加团结、队伍更加稳定、进一步凝集人心、聚集力量，促进了各项工作的有序开展。二是认真抓好经常性的思想政治工作。在日常工作中，注意了解和观察党员干部的思想动态和情绪变化，采取普遍教育和个别谈话相结合、思想上的交流和生活上的关心帮助相结合的办法，定期开展不同层次的谈心活动，通过谈心和交流，达到解疑释惑、融通感情、增进团结、促进工作的目的。通过经常性的思想政治工作，掌握人员的思想动态，消除负面情绪。三是扎实开展了多种形式的教育活动。去年，我们以科学发展观和党的神，学习毛泽东、邓小平、江泽民关于民主集中制的重要论述和习近平总书记的有关重要讲话。通过开展民主集中制学习教育活动，着力解决领导班子和领导干部在贯彻执行民主集中制方面存在的问题，使班子更加团结、队伍更加稳定、进一步凝集人心、聚集力量，促进了各项工作的有序开展。二是认真抓好经常性的思想政治工作。在日常工作中，注意了解和观察党员干部的思想动态和情绪变化，采取普遍教育和个别谈话相结合、思想上的交流和生活上的关心帮助相结合的办法，定期开展不同层次的谈心活动，通过谈心和交流，达到解疑释惑、融通感情、增进团结、促进工作的目的。通过经常性的思想政治工作，掌握人员的思想动态，消除负面情绪。三是扎实开展了多种形式的教育活动。去年，我们以科学发展观和党的“ 十八大”精神为指导，以提高领导班子素质、增强民主决策、科学决策为目的，根据不同时期的教育特点，先后开展了精神为指导，以提高领导班子素质、增强民主决策、科学决策为目的，根据不同时期的教育特点，先后开展了“ 双比双创”、 、“ 学习贯彻党的十八大精神”、 、“ 爱沧州，做贡献，干成事，出亮点” 、“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论等专项教育活动，活动开展扎实有效。通过研读书籍材料、撰写读书笔记和心得体会等形式，全镇干部的民主决策意识明显增强，组织纪律性明显提高，机关作风也有显著变化。大讨论等专项教育活动，活动开展扎实有效。通过研读书籍材料、撰写读书笔记和心得体会等形式，全镇干部的民主决策意识明显增强，组织纪律性明显提高，机关作风也有显著变化。
二、 建章立制，构建贯彻民主集中制的长效运行体系
我们把制度建设作为贯彻执( 原文来自：.csPENgbo.com
蓬 蓬 勃范文 网: 关于民主集中制贯彻落实情况的自查报告)行民主集中工作的一个主要内容，重点抓好五项制度建设，制定民主议事规则。用制度约束干部的从政行为，防止权力过于集中，保证民主集中制规范化、长效化运行。行民主集中工作的一个主要内容，重点抓好五项制度建设，制定民主议事规则。用制度约束干部的从政行为，防止权力过于集中，保证民主集中制规范化、长效化运行。
一是全面落实集体领导和个人分工负责制。坚持集体领导对于发挥集体智慧和领导班子整体功能，提高决策水平和办事效率，有效地贯彻党的路线、方针、政一是全面落实集体领导和个人分工负责制。坚持集体领导对于发挥集体智慧和领导班子整体功能，提高决策水平和办事效率，有效地贯彻党的路线、方针、政
策，具有重要意义。坚持和实行好集体领导，重大问题由镇党委、政府班子成员民主讨论决定，班子决定重大问题严格执行少数服从多数原则。同时，把集体领导与个人分工负责结合好，正确处理一把手和班子成员之间的关系，充分发挥每个成员的积极性和责任心，使镇班子能够依靠集体的智慧做出比较符合实际的决策，实现正确领导。每年年初，我们结合全年工作计划、按照分管工作制定岗位目标，将责任逐级量化、细化，落实到人头，形成了一级抓一级，层层抓落实的管理机制。策，具有重要意义。坚持和实行好集体领导，重大问题由镇党委、政府班子成员民主讨论决定，班子决定重大问题严格执行少数服从多数原则。同时，把集体领导与个人分工负责结合好，正确处理一把手和班子成员之间的关系，充分发挥每个成员的积极性和责任心，使镇班子能够依靠集体的智慧做出比较符合实际的决策，实现正确领导。每年年初，我们结合全年工作计划、按照分管工作制定岗位目标，将责任逐级量化、细化，落实到人头，形成了一级抓一级，层层抓落实的管理机制。
二是认真抓好各类制度的制订与完善。从抓规范入手，建立健全了五项制度和一项议事规则，即集体领导和个人分工相结合的制度、认真完善重大事项决策征求意见制度、重大事项集体议事决策制度、领导干部谈心谈话制度和党内民主生活会制度等五项制度，并出台民主集中制议事规则。规定重大事项必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议二是认真抓好各类制度的制订与完善。从抓规范入手，建立健全了五项制度和一项议事规则，即集体领导和个人分工相结合的制度、认真完善重大事项决策征求意见制度、重大事项集体议事决策制度、领导干部谈心谈话制度和党内民主生活会制度等五项制度，并出台民主集中制议事规则。规定重大事项必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议
决定的原则，由集体讨论决定，并召开专门会议，在专用记录本上详细记录。通过加强制度建设，为贯彻执行民主集中制原则提供了有力保证，在我镇初步形成了事事有章可循、人人按制度办事的好风气。决定的原则，由集体讨论决定，并召开专门会议，在专用记录本上详细记录。通过加强制度建设，为贯彻执行民主集中制原则提供了有力保证，在我镇初步形成了事事有章可循、人人按制度办事的好风气。
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三、 突出重点，抓住贯彻民主集中制的关键问题
贯彻执行民主集中制工作要抓住关键，才能解决问题，防患于未然。在工作中，我们注重三个贯彻执行民主集中制工作要抓住关键，才能解决问题，防患于未然。在工作中，我们注重三个“ 抓好” 。
第一，抓好班子建设。班子是核心，抓好班子，是贯彻落实民主集中制的关键。一是发挥班子成员引领示范作用。我们倡导班子成员在工作和生活中要做到第一，抓好班子建设。班子是核心，抓好班子，是贯彻落实民主集中制的关键。一是发挥班子成员引领示范作用。我们倡导班子成员在工作和生活中要做到“ 五个带头”即带头干工作、带头讲团结、带头守纪律、带头做贡献、带头搞创新。在工作中，班子成员敢打硬仗，敢挑重担；在生活中关心群众、体贴下属，处处起表率作用。班子抓的好，使我镇从上到下形成了一种爱岗敬业、求真务实、开拓进取的良好局面。二是明确分工，细化责任。去年下半年我们对领导班子成员及其下属办公室职责进行了重新分工，明确权责，细化任务。使每个班子成员能够找准位置，发挥各自作用。同时强调各班子成员分管工作与全镇中心工作的协即带头干工作、带头讲团结、带头守纪律、带头做贡献、带头搞创新。在工作中，班子成员敢打硬仗，敢挑重担；在生活中关心群众、体贴下属，处处起表率作用。班子抓的好，使我镇从上到下形成了一种爱岗敬业、求真务实、开拓进取的良好局面。二是明确分工，细化责任。去年下半年我们对领导班子成员及其下属办公室职责进行了重新分工，明确权责，细化任务。使每个班子成员能够找准位置，发挥各自作用。同时强调各班子成员分管工作与全镇中心工作的协
调统一，督促其树立全局意识和负责观念。三是认真开展批评与自我批评。去年我镇开展了以调统一，督促其树立全局意识和负责观念。三是认真开展批评与自我批评。去年我镇开展了以“ 双比双创” 和“学习贯彻十八大精神学习贯彻十八大精神” 为主题的两次民主生活会，并邀请县委组织
部门和纪检部门相关领导参加。会中班子成员本着实事求是的原则和部门和纪检部门相关领导参加。会中班子成员本着实事求是的原则和“ 惩前毖后、治病救人”的方针，从团结的愿望出发，抱着对党和事业的无限忠诚，对同志认真负责的态度，大胆剖析，踊跃发言，对班子存在的问题，提出自己的建议和整改措施。在批评与自我批评中，达到了交流思想、增进团结、促进工作、共同进步的目的。的方针，从团结的愿望出发，抱着对党和事业的无限忠诚，对同志认真负责的态度，大胆剖析，踊跃发言，对班子存在的问题，提出自己的建议和整改措施。在批评与自我批评中，达到了交流思想、增进团结、促进工作、共同进步的目的。
第二，抓好热点问题。对于干部群众关心的热点问题，例如干部入党、提干、晋升职称、工资等单位的热点问题，我们坚持三个原则：一是透明度高。凡涉及人、财、物以及关系职工利益的问题，全部公开，统一标准，避免暗箱操作。二是实行公投票选。在干部考核、干部提拔、评选优秀等活动中实行民主评议、公开投票的方式，消除群众疑虑，使热点不热，接受群众监督。第三是干好干坏有说法。我镇首先坚持以人为本的思想，为同志们创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境。在干部任用和提拔上不设卡、不设限，凭亮点用干部，让机关干部充分感觉到工作有干头，事业有前途。第二，抓好热点问题。对于干部群众关心的热点问题，例如干部入党、提干、晋升职称、工资等单位的热点问题，我们坚持三个原则：一是透明度高。凡涉及人、财、物以及关系职工利益的问题，全部公开，统一标准，避免暗箱操作。二是实行公投票选。在干部考核、干部提拔、评选优秀等活动中实行民主评议、公开投票的方式，消除群众疑虑，使热点不热，接受群众监督。第三是干好干坏有说法。我镇首先坚持以人为本的思想，为同志们创造一个平等、竞争、宽松、和谐的工作环境。在干部任用和提拔上不设卡、不设限，凭亮点用干部，让机关干部充分感觉到工作有干头，事业有前途。
第三，抓好重点工作。由于肃宁镇特殊的地理位置，承担县里多项征地拆迁和城镇建设项目，这些任务往往时间紧、任务重、牵涉广、厉害大，在这项工作中我们始终坚持个别酝酿、集体讨论的原则，每周召开一次专题会议，听取相关负责人汇报，了解项目进度，经过会议讨论，最终形成第三，抓好重点工作。由于肃宁镇特殊的地理位置，承担县里多项征地拆迁和城镇建设项目，这些任务往往时间紧、任务重、牵涉广、厉害大，在这项工作中我们始终坚持个别酝酿、集体讨论的原则，每周召开一次专题会议，听取相关负责人汇报，了解项目进度，经过会议讨论，最终形成
集体意见，推进重点征地拆迁和城建项目。另外，我镇组织部分重点项目负责人外出参观，学习先进经验做法，提高其对于重大事项议事决策的能力，为民主集中制的执行提供保证。集体意见，推进重点征地拆迁和城建项目。另外，我镇组织部分重点项目负责人外出参观，学习先进经验做法，提高其对于重大事项议事决策的能力，为民主集中制的执行提供保证。
四、 强化监督，增强贯彻民主集中制的约束性
一是促进社会监督，构筑民主氛围。贯彻民主集中制，关键在于对领导班子成员加强监督。畅通监督渠道，坚持党务公开、政务公开，建立领导班子接访值班制度等，接受群众意见和信息反馈，及时查摆问题，调整工作思路。一是促进社会监督，构筑民主氛围。贯彻民主集中制，关键在于对领导班子成员加强监督。畅通监督渠道，坚持党务公开、政务公开，建立领导班子接访值班制度等，接受群众意见和信息反馈，及时查摆问题，调整工作思路。
二是开展党内监督，推动工作开展。领导班子成员必须有意识的加强内部对贯彻民主集中制的监督，通过领导班子内部民主生活会的方式进行自省、自查，坚持批评与自我批评的方法、民主的方法，进行自我监督和互相监督。二是开展党内监督，推动工作开展。领导班子成员必须有意识的加强内部对贯彻民主集中制的监督，通过领导班...
篇七：贯彻落实民主集中制
民主集中制存在问题及整改措施六篇贯彻民主集中制存在的问题_贯彻民主集中制存在问题及整改措施篇 1
1.民主集中制实施当中存在着哪些问题
具体突出表现以下四个方面。
1、存在决策过程中强调领导个人的意志，忽视走群众意见的倾向。有些领导在党内生活方面，特别是选拔干部问题上，不充分征求别人的意见；在领导经济工作方面，对一些重大决策，有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案，个人说了算。有的则强调自己是领导班子的核心领导，不注意发挥领导班子全体成员的作用。这些做法，使党内民主不能充分发扬，集中也无法做到真正准确。
2、存在有些党员不善于提出自己的见解，不敢发表意见的倾向。有些党员在党内生活中不讲意见，只讲服从，不提出自己的见解和建议。有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和领导切身问题时，不闻不问，只等领导最后做决定，使党内民主流于形式。
3、存在对集体讨论决定的重大问题，少数人不执行的倾向。有些党员不能正确处理个人与党组织的关系，不服从党的决定。甚至有的党员无视党的原则，在集体决定的重大问题与个人意见不一致时，不执行集体决定或在执行中阳奉阴违。以致党的集体决定无法落实，民主集中制也无法贯彻。
4、存在强调地方和局部和利益，忽视全局利益的倾向。有的领导摆不正地方利益和全局利益、眼前利益。和长远利益的关系，总是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上，安排部署和决定本地本部门的多，考虑全局的较少。有的在执行上级决定中，对地方有利的就执行，对地方不利的就消极对待。这样，集中制也得不到
落实，影响了工作的全局。
造成这些问题的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观的原因，既有现时因素，也有历史因素，概括起来讲主要有三点：一是受封建主义和资产阶级思想的影响。我国封建社会历史漫长，封建主义思想残余根深蒂固，加上改革开放以来一些资产阶级思想乘机而入，对许多党员干部的思想影响很大。在党员队伍特别是领导干部中，受封建主义残余思想的影响，个人主义、主观主义、等级观念比较严重，对“家长制”、“一言堂”的作风习以为常。二是党内制度不够健全、执行不严。虽然我党内各项制度日趋完善，但在党的许多制度和规定中还有不足之处，对党员的民主权力保障不够。同时，这些制度在执行中也存在执行不严、监督不力的一面，使民主集中制没有充分的制度保证。三是有些党员的参与意识不强。一方面表现在有些党员自身的科学文化程度较低，对事物的认识分析能力、组织解决问题的能力比较差，参与决策能力比较低，以致想参与也参与不了。另一方面，有些党员政治素质较差，不能正确执行党的各项原则和制度。有的把发表个人意见与下级组织服从上级组织的原则混淆起来，认为自己只有服从，不能提意见。有的私心杂念较重，担心提意见给领导找麻烦，情面上过不去，不愿提意见。还有担心遭打击报复，不敢提意见，特别是不敢提批评意见。
2.民主集中制存在的问题
）民主集中制执行过程中存在的主要问题。
概括起来，民主集中制执行过程中有“两怕、”“四变”现象：“两怕”：有的“班长”怕班子成员对敏感议题跑风漏气影响决策，怕充分发扬民主限制自己的权利影响权威，怕反复走程序落下“不敢拍板，不敢负责”的口实；班子成员怕经常发表意见影响“沉稳”形象，怕发表不成熟意见影响能力评价，怕提不同意见落下“不保持一致，闹不团结”的骂名影响进步。“四变”：一是极个别基层班子主
要负责同志独断专行，一人说了算，无视组织原则和程序，班子成员敢怒不敢言，使“班长变家长”。
二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则，搞“上有政策、下有对策”，使“通道变梗阻”。三是个别班子主要负责人对自己关注的甚至涉及自己切身利益的事项，以集体决策的面目出现，用形式上的民主集中制，让个人意见合法化，使“民主变味道”。
四是一些班子议事质量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见，影响班子整体效能、乘数效应的发挥，使“乘法变加法”。此外，议而不决、决而不行的问题在一些地方和单位也时有发生。
究其原因，大致有三：第一，认识不到位。讲理论多，讲方法少；正面引导多，警示教育少；报刊阐释“尊重少数”多，强调民主集中辩证统一、服从多数原则少；要求尊重上级、互相补台多，倡导拿起批评与自我批评的武器，开展积极思想斗争少；要求助手树立大局观念多，强调班长必须认真倾听群众意见少。
第二，机制不健全。对民主集中制的总体要求，党员干部都能熟记于心，正常情况下也能自如运用，但是正向命题多，反向限定不够；抽象规定多，具体规则不够，特别是监督制约机制、纠错机制不够健全，有时还得靠领导者个人的政治修养、民主意识、工作经验来把握时机、火候，不利于班子解决自身问题。
第三，程序有缺失。程序民主、方式规范是民主集中制题中应有之义。
实践中各地按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来运行，有时会因为没有法定程序，自觉不自觉、有意无意地省略环节。这样从议题确定到表决通过，不能始终如一地形成闭合的、完整的决策链。
3.贯彻民主集中制原则要注意哪些主要问题
一、贯彻党内平等的原则，克服“家长制”、“一言堂”
第一，不能把行政上的上下级关系看成是党内的从属关系。
第二，不能把提出不同意见看成是对自己不尊重。
第三，不能把固执己见看成是对组织负责任。
第四，不能把个人意见被否决看成是自己丢面子。
二、坚持重大问题集体研究，克服图形式、走过场
一是要防止准备不充分，仓促开会。
二是要防止书记定调子，委员顺杆爬。
三是要防止时机不成熟，仓促做决议。
四是要防止当断不断，议而不决。
五是要防止片面强调民主，忽视集中指导。
4.如何切实贯彻落实好民主集中制
新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。
我们要想从容迎接挑战，就要从多个方面、多个层次上把民主集中制原则贯彻好落实好。坚持正确民主和正确集中的辩证法。
一方面，党的民主集中制的集中是以民主为前提的，既不是无限制的民主更不是无限制的集中。党的集中是民主政治条件下的集中，是多层次组织体系中的集中和涉及全体党员和各类群体的利益集中，不是封建传统的家长制更不是少数人的专权。
所以，民主集中制是为广大党员和人民群众服务的民主与集中。另一方面，民主集中制的集中的主体是领导集体而不是个人。
要有效防范决策失误和有利于组织目标的实现，只有依靠集体领导，聚集起集
体的智慧，才可能形成科学正确的集体决策。对于那些少数人提出的正确意见，也必须经过集体讨论和严格的表决程序，依据少数服从多数的原则，才能达成组织的决议。
在党的历史上，也曾发生过个人对重大问题作出正确决策的特例，但这种个人智慧是在受到各方面因素的影响下才得以超常发挥的。古今中外的历史经验证明，个人智慧永远小于集体智慧。
5.民主决策执行情况,存在哪些问题
贯彻执行民主集中制的制度不完善。
其主要表现为制定的制度过于原则、缺乏可操作性；制度本身不规范、不系统；制度缺乏应有的权威性。贯彻执行民主集中制程序不规范。
其主要表现为在决策前缺乏充分的调查研究和认真的准备；有些班子虽然也按上级组织的要求建立了一些有利于民主集中制贯彻执行的相关制度，但在执行中缺乏自觉性和坚定性。贯彻执行民主集中制情况不平衡。
其主要表现为地方党委要好于基层党委；基层党委中，党政分设的班子要好于党政一身兼的班子；村级党组织民主集中制执行不好，缺乏相应的政务公开制度或公开程度不高等问题较为严重。
贯彻民主集中制存在的问题_贯彻民主集中制存在问题及整改措施篇 2
近年来，☆市各级党组织始终坚持把贯彻落实民主集中制作为领导班子建设的基本任务，着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，不断提高决策的民主化、科学化水平。
一、强化学习教育，增强贯彻落实民主集中制的自觉性
☆市始终突出理论武装，将民主集中制教育贯穿各级领导班子学习型党组织建设中，不断增强各级领导干部执行民主集中制的思想自觉。一是加强经常性学习。
将民主集中制学习列入各级党委(党组)中心组必学内容，每年开展一至两次贯彻落实民主集中制相关制度的学习，深入学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容，带头遵守制度，用制度规范权力运行。二是深入开展专题培训。将民主集中制学习教育纳入领导干部教育培训计划，作为☆讲坛、各级党校、机关干部夜校、局长讲坛等学习重要内容，根据不同类别、不同班次领导干部岗位特点，有针对性地开设民主集中制学习课程，对各级领导干部进行专题培训。三是抓好主题教育活动。充分利用“基层组织年建设”、“三严三实”、群众路线主题教育、“不忘初心，牢记使命”等活动有利契机，加强对党员干部政治纪律、党性观念、民主意识的教育。特别是在民主生活会上，强化学习教育、拿起批评和自我批评的武器，使广大党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼。通过学习教育，各级领导班子和领导干部对民主集中制在认识上进一步深化、思想上进一步统一、行动上进一步坚定，真正纠正了“三个偏见”，即纠正把个人说了算看成是有领导权威的偏见，纠正把大包大揽看成是责任心强的偏见，纠正把在重大问题上搞一锤定音、现场拍板看成是有魄力的偏见;做到了“四个不争”，即不搞权力之争、相互信任，不搞位子之争、相互支持，不搞面子之争、相互谅解，不搞利益之争、相互帮助。
二、强化制度建设，增强贯彻落实民主集中制的规范性
☆市委立足健全制度，规范权力运行，把加强民主集中制建设摆在突出位置，作为“党委书记一把手工程”来抓。经过反复讨论研究、专家论证审查、广泛征求意见、多种形式公示，先后建立完善了☆多项加强民主集中制建设的制度。一是健全集体领导和常委分工负责机制。按照常委岗位职责和“授权充分、各负其责”的原则，对市委各项工作科学分工，明确责任。建立常委年度业绩公示、党代表民主评议市委领导等制度，市委决定的年度工作安排和重要工作、重大工程分工，通过会议和新闻媒体向社会进行公示，接受全市人民的监督，让常委在全市人民面前晾
“成绩单”，接受群众“评分”。二是完善民主议事、科学决策机制。为了做到科学决策、依法决策、民主决策，建立健全重大决策专家咨询、社会听证、征求民意、党内公示等制度，对涉及贯彻落实党的路线方针政策的大事、重要工作的部署、经济社会发展战略、民生方面的重大问题，以及按规定应由集体讨论决定的其他重大问题，都必须经过集体讨论决定，形成科学民主决策机制。出台了《市委重大事项决策制度》《市委重大决策专家咨询论证制度》《市委重大决策社会稳定奉献评估制度》等系列制度。三是修订权力运行制约机制。进一步健全了《市委重要人事协调小组会议制度》《市委全委会表决重要干部制度》《市委重大事项通报制度》《市委常委行为规范》《市委常委用权“十不准”》《市委委员履职问责办法》等制度，确保权力在有效监督中规范运行。市委明确提出，制度建设要向县、乡镇、村(社区)和市直部门延伸，做到统一工作部署、统一时间安排，统筹协调抓好各个层级的制度建设工作。我市对重大事项的决策，制定了☆个环节。其中，在方案调研论证环节，又有☆个并列流程：合法性论证，成本效益分析，风险评估，征求民主党派和无党派代表人士意见，征求代表委员意见，专家咨询论证，公开征求意见，为规范行使权力提供了制度保障。
三、强化机制创新，增强贯彻落实民主集中制的有效性
☆市创新思路、创新机制、创新方法，狠抓民主集中制的贯彻落实，促进经济社会各项事业健康协调发展。市委相继建立了“重要人事协调小组会议”等制度，既扩大了干部工作中的民主，又把人选准、用好，为经济社会发展提供坚强的组织保证。市县政府及各部门完善群众参与、专家咨询和政府决定相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。凡是各部门和相关单位提请市县政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，进行必要性、可行性及合法性论证;涉及相关部门的，进行充分协商;涉及县市区职权和利益
的，事先征求意见;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，向社会公开征求意见，必要时还举行听证会。市县政府在作出重大决策前，根据需要并通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、咨询委员会、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。☆县通过召开县委常委扩大会议，充分听取意见建议，简化了决策流程，提高了工作效率。县委常委扩大会议按照常委会规格和要求，保持常委会对象不变，扩展到县四大家领导班子成员、公检法“三长”等在职副县级干部，以及相关职能部门负责人列席，研究讨论除干部工作以外的阶段性、具体性工作中的重要事项。
四、强化监督检查，增强贯彻落实民主集中制的约束性
☆市委将民主集中制的贯彻落实情况作为加强领导班子思想政治建设的硬任务和考核的重点内容，建立促进制度落实的督查机制，通过检查、督办和考核，推动制度落实，并将考核结果同年底的评先评优等表彰相结合，确...
篇八：贯彻落实民主集中制
落实民主集中制情况总结贯彻落实民主集中制情况总结
近年来，☆市各级党组织始终坚持把贯彻落实民主集中制作为领导班子建设的基本任务，着力在加强教育、严格制度、创新机制、强化监督上下功夫，不断提高决策的民主化、科学化水平。
一、强化学习教育，增强贯彻落实民主集中制的自觉性
☆市始终突出理论武装，将民主集中制教育贯穿各级领导班子学习型党组织建设中，不断增强各级领导干部执行民主集中制的思想自觉。一 是加强经常性学习。将民主集中制学习列入各级党委（党组）中心组必学内容，每年开展一至两次贯彻落实民主集中制相关制度的学习，深入学习领会班子工作职责、议事决策规则、工作运行机制等内容，带头遵守制度，用制度规范权力运行。
二是深入开展专题培训。将民主集中制学习教育纳入领导干部教育培训计划，作为☆讲坛、各级党校、机关干部夜校、局长讲坛等学习重要内容，根据不同类别、不同班次领导干部岗位特点，有针对性地开设民主集中制学习课程，对各级领导干部进行专题培训。
三是抓好主题教育活动。充分利用“基层组织年建设”、“三严三实”、群众路线主题教育、“不忘初心，牢记使命”等活动有利契机，加强对党员干部政治纪律、党性观念、民主意识的教育。特别是在民主生活会上，强化学习教育、拿起批评和自我批评的武器，使广大党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼。通过学习教育，各级领导班子和领导干部对民主集中制在认识上进一步深化、思想上进一步统一、行动上进一步坚定，真正纠正了“三个偏见”，即纠正把个人说了算看成是有领导权威
的偏见，纠正把大包大揽看成是责任心强的偏见，纠正把在重大问题上搞一锤定音、现场拍板看成是有魄力的偏见；做到了“四个不争”，即不搞权力之争、相互信任，不搞位子之争、相互支持，不搞面子之争、相互谅解，不搞利益之争、相互帮助。
二、强化制度建设，增强贯彻 落实民主集中制的规范性
☆市委立足健全制度，规范权力运行，把加强民主集中制建设摆在突出位置，作为“党委书记一把手工程”来抓。经过反复讨论研究、专家论证审查、广泛征求意见、多种形式公示，先后建立完善了☆多项加强民主集中制建设的制度。
一是健全集体领导和常委分工负责机制。按照常委岗位职责和“授权充分、各负其责”的原则，对市委各项工作科学分工，明确责任。建立常委年度业绩公示、党代表民主评议市委领导等制度，市委决定的年度工作安排和重要工作、重大工程分工，通过会议和新闻媒体向社会进行公示，接受全市人民的监督，让常委在全市人民面前晾“成绩单”，接受群众“评分”。二是完善民主议事、科学决策机制。为了做到科学决策、依法决策、民主决策，建立健全重大决策专家咨询、社会听证、征求民意、党内公示等制度，对涉及贯彻落实党的路线方针政策的大事、重要工作的部署、经济社会发展战略、民生方面的重大问题，以及按规定应由集体讨论决定的其他重大问题，都必须经过集体讨论决定，形成科学民主决策机制。出台了《市委重大事项决策制度》《市委重大决策专家咨询论证制度》《市委重大决策社会稳定奉献评估制度》等系列制度。
三是修订权力运行制约机制。进一步健全了《市委重要人事协调小组会议制度》《市委全委会表决重要干部制度》《市委重大事项通报制度》《市委常委行为规范》《市委常委用权“十不准”》《市委委员履职问责办法》等制度，确保权力在有效监督中规范运行。市委明确提出，制度建设要向县、乡镇、村（社区）和市直部门延伸，
做到统一工作部署、统一时间安排，统筹协调抓好各个层级的制度建设工作。我市对重大事项的决策，制定了☆个环节。其中，在方案调研论证环节，又有☆个并列流程：合法性论证，成本效益分析，风险评估，征求民主党派和无党派代表人士意见，征求代表委员意见，专家咨询论证，公开征求意见，为规范行使权力提供了制度保障。
三、强化机制创新，增强贯彻落实民主集中制的有效性
☆市创新思路、创新机制、创新方法，狠抓民主集中制的贯彻落实，促进经济社会各项事业健康协调发展。市委相继建立了“重要人事协调小组会议”等制度，既扩大了干部工作中的民主，又把人选准、用好，为经济社会发展提供坚强的组织保证。市县政府及各部门完善群众参与、专家咨询和政府决定相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。凡是各部门和相关单位提请市县政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，进行必要性、可行性及合法性论证；涉及相关部门的，进行充分协商；涉及县市区职权和利益的，事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，向社会公开征求意见，必要时还举行听证会。市县政府在作出重大决策前，根据需要并通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、咨询委员会、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。☆县通过召开县委常委扩大会议，充分听取意见建议，简化了决策流程，提高了工作效率。县委常委扩大会议按照常委会规格和要求，保持常委会对象不变，扩展到县四大家领导班子成员、公检法“三长”等在职副县级干部，以及相关职能部门负责人列席，研究讨论除干部工作以外的阶段性、具体性工作中的重要事项。
四、强化监督检查，增强贯彻落实民主集中制的约束性
☆市委将民主集中制的贯彻落实情况作为加强领导班子思想政治建设的硬任务和考核的重点内容，建立促进制度落实的督查机制，通过检查、督办和考核，推动制度落实，并将考核结果同年底的评先评优等表彰相结合，确保加强民主集中制建设落到实处。☆、☆等县市完善民主集中制的监督体系，确保民主集中制落实在各项具体工作中。☆县全委会直接负责贯彻执行上级党委指示和党代会决议，并主持全县党的日常工作。☆县委书记围绕履行职责、用权行为、作风建设等，主动向社会做出用权“十不”承诺。县委常委也积极作出公开承诺，自觉接受社会监督。☆县建立上级监督、自我监督、社会监督三级监督网络，监督民主集中制的执行情况，解决有章不循的问题。建立了决策跟踪问效机制，重大问题决策后，由县委办将责任分解，明确负责领导、责任单位、责任人，对落实中出现的问题及时反馈，定期修正，发现搞政绩工程、形象工程的，坚决果断停止。凡违反民主集中制程序的，追究当事人的责任，重大决策失误，造成损失的，要追究决策者的责任。☆县派员列席下级党委干部任免会议和民主生活会，督促乡科级领导班子不折不扣地贯彻执行民主集中制，对存在苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正。
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篇九：贯彻落实民主集中制
执行民主集中制情况汇报省委六届四次全会审议通过了《中共河北省委关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》，并在全省县级以上领导班子中全面开展了民主集中制学教活动，市物价局党组以此为契机，在认真总结自身民主集中制建设情况的基础上，进一步解放思想、统一认识、团结一致，对民主集中制这一常谈常新的课题进行了深入细致的学习和贯彻，通过学习进一步加深了对新形式下坚持民主集中制原则必要性的认识，积极查摆工作中存在的不足，制定整改措施，促进各项物价工作的开展。具体情况是：
一、
认真学习贯彻执行民主集中制
实行民主集中制是坚持民主集中制原则的思想基础和动力。只有实行民主集中制原则，才能使党组织成为一个统一的整体，才能使党坚持正确的政治路线，才能使党的决定得到迅速有效的贯彻执行，实现党的领导。
1、认真学习，提高认识
近年来，我局党组高度重视贯彻执行民主集中制原则，研究制定了《市物价局党组民主集中制学习教育活动安排意见》，对学教活动进行了详细的安排部署。为做到学习工作两不误、两促进，局党组制定了周密的学习计划，每年上下半年各一次，集中一个月的时间，每周二下午为集中学习时
间，其余时间自学，要求自学时间每天不得少于 2 小时，并规定党组成员在每月始的第一周学习日开展集中讨论，通过集中学习和自学相结合的方式，学习了《民主集中制学习问答》、《毛泽东、邓小平、江泽民论民主集中制》、《中国共产党章程》（节选）、《关于党内政治生活的若干准则》（节选）、《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》（节选）、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》（节选）、《党的十六大报告》（节选）、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拨任用工作条例》、《胡锦涛同志在全国组织工作座谈会上的讲话》（节选）、《中共河北省委关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》、《中共**市委关于加强领导班子建设若干问题的决定》等有关书目,在学习过程中做到了“一读、三有”，即通读必读篇目，有学习教材，有读书笔记，有体会文章。班子成员每人写出读书笔记 3 篇，体会文章 2 篇。通过学习统一了班子成员思想，加深了对贯彻执行民主集中制的认识，促进了领导干部的执政能力建设。
2、召开党内民主生活会，开展批评和自我批评
我局党组按照上级的要求适时召开党内民主生活会，党组书记带头认真剖析局党组和个人在贯彻执行民主集中制方面存在的问题，班子成员也分别找出自已在坚持民主集中
制方面存在的不足，并开展批评与自我批评，使民主生活会达到了查找问题，团结同志，鼓足干劲，力争上游的目的，通过集中学习和民主生活会进一步增强班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性，牢固树立起大局意识、民主意识和群众观念。
3、争做贯彻执行民主集中制的模范。在日常工作学习中，市物价局领导班子做到了“三个带头”：一是带头深入学习政治理论。局领导班子一班人充分认识到政治理论学习的重要性，在日常能够坐下来踏踏实实学习有关文件，聚精会神地阅读必读篇目，认认真真地撰写体会文章，切切实实地提高自身素质和政治理论水平；二是带头理论联系实际，边学、边查、边改。充分发扬我党理论联系实际的优良传统和学风，实事求是地查摆自己在贯彻执行民主集中制方面存在的突出问题，敢于开展批评与自我批评，正确对待群众的批评意见，制定扎实有效的整改措施。凡是群众的批评意见，做到马上改，热心改，改到底；三是带头工作创新，促进各项价格工作的开展。局领导一班人结合市委、市政府中心工作，认真谋化价格工作，始终保持争先创优意识，提出了“双百兴企工程”和“321 利农工程”，开展了“物价工作为民生”和“价格服务进万家”等系列活动，减轻了企业和农民负担，为优化我市经济发展环境，创建公平竞争的市场环境打下了坚实的基础，促进了各项价格业务工作的开展。
4、实行政务公开，提高决策民主化。一是加强党组民主决策的透明度，接受内部和社会监督；二是认真落实价格听证制度。在价权范围内，列入国家听证目录的重要商品和服务价格，在做出调整前，召开不同形式的价格听证会，使价格政策的制定更加规范、合理、透明；三是加大对价格政策和市场重要商品价格信息的发布力度。通过衡水电视台、衡水日报、衡水公众信息网等新闻媒体对外公布，增强了价格政策和价格信息的透明度。四是聘请社会各界人士为物价行风监督员，广泛参与监督。通过多种渠道的监督，促进了我局民主集中制原则的贯彻实施，确保了各项价格工作的开展。
二、贯彻民主集中制方面存在的不足及改进措施
虽然，近年来我局党组始终把贯彻执行民主集中制做为头等大事，切实抓好，但通过召开民主生活会，班子成员内部谈心，与科级干部座谈，在全局干部职工中发放民主评议问卷等形式，发现我局党组在坚持民主集中制方面仍然存在不足。一是在业务工作中与有关科室人员沟通少。二是班子成员与一般干部职工谈心少，对有的干部职工的实际情况不了解，在工作和生活中遇到的困难，不能及时给予帮助解决。针对以上存在的不足，我们及时制定了整改措施：
1、加强理论学习，促进思想解放，强化民主意识。
理论学习是每一个共产党员适应新情况、保持先进性的法宝，是在新形式下贯彻实施民主集中制原则，积极推进各项工作全面发展的前提和基础。自觉的深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策，与时俱进的改造自己的思想，抵制官本位等不良作风的侵袭，才能在日常工作中切实作到自觉自愿的践行民主集中制原则，为此，局党组每年初都要制定详细的中心组理论学习计划，在党组成员中努力强化“六种意识”。
一是强化党的意识。作为一个党员领导干部，不论在哪个岗位，首先是一名共产党员，是党的干部，干的是党的事业，这就必须对党负责。在班子内部要自觉接受党的原则和纪律约束。二是强化团结意识。实践证明，民主集中制贯彻得好坏直接影响到班子团结与否。作为班子成员在共事、处理相互关系时，既要坚持原则又要有宽阔的胸怀，不计较个人恩怨，要从维护班子团结出发，求同存异。三是强化群众意识。“群众是真正的英雄”。要善于向群众学习，集中和综合他们的创造经验。要坚持“从群众中来，到群众中去”的领导方法。在自己所分管的部门中要善于把群众的意见、经验集中起来，形成集体智慧，然后再交给群众，变为群众的自觉行动；在领导班子内部又要当好群众，将自己的聪明才智融入到领导班子的集体智慧中去，协助“一把手”作好全局各项工作。四是强化大局意识。贯彻民主集中制，要具
备全局观念，从全局出发来处理局部问题；在局部利益与全局利益暂时发生矛盾时，要放弃一些局部利益甚至“丢卒保车”，而不能在此问题上“顶牛”，闹情绪，一定要以大局为重，在自己端正认识的同时，主动作好下级部门同志的思想工作。五是强化负责意识。在实际工作中要注意发挥个人的积极性，实行集体领导与个人负责相结合。分工负责，并不是分散主义，分工负责是对集体决议的负责，是对全面工作的负责。作为班子成员，要有全局观念和负责精神，既要对自己分管工作敢于独立负责，又要自觉遵守集体领导和集体决议。六是强化纪律意识。贯彻民主集中制，要靠党的纪律来保证。要坚持民主集中制“四个服从”的原则，作为党员领导干部，一言一行都会影响到群众心目中党和政府的形象，因此更要严格要求自己，严守党的纪律，坚持民主集中制原则，确保各项决策的科学性和正确性。
2、开展监督活动、完善监督机制、推进民主进程。
在工作实践中，建立起具体实用的民主监督制度和议事程序，是保证民主集中制得一贯彻落实的重要手段，也对推进社会政治民主化进程，促进各项工作的顺利开展起到积极的推动作用。
一是促进社会监督，构筑民主氛围。贯彻民主集中制，关键在于对领导班子成员加强监督。而集中社会各界力量的广泛监督是一种行之有效的监督形式。由于社会各界群众是
领导班子执行民主集中制的直接接受者，又具有广泛性和代表性，能够形成强大的监督舆论，因此，加强社会监督，不仅对贯彻民主集中制是必要的，而且对于实现党内的广泛民主，推进国家的民主政治建设具有积极作用。
二是开展党内监督，推动工作开展。领导班子成员必须有意识的加强内部对贯彻民主集中制的监督，通过领导班子内部民主生活会的方式进行自省、自查，坚持批评与自我批评的方法、民主的方法，进行自我监督和互相监督。要按照省委提出的“树正气、讲团结、求发展”的要求，进一步增强维护团结的意识，班子形成合力，成员主动配合好“一把手”搞好领导班子的团结。增强大局观念，大事讲原则，小事讲风格，努力拧成一股绳，真正做到劲往一处使，心往一处想。
三是推进制度建设，提供有力保障。建立监督制度是民主集中制监督工作规范化、经常化的必然要求。要健全和完善包括议事决策规则和重大事项决策征求意见制度；讨论决定干部任免工作的具体规定和程序；落实集体领导与个人分工负责相结合的规定；反映党员和党组织意愿的党内民主制度，包括情况通报、情况反映、党员权利保障等制度；加强领导班子自身建设的制度，包括领导班子成员谈心交心制度和提高民主生活会质量的措施；对贯彻执行民主集中制情况的监督检查制度等。同时，要配合纪检部门定期不定期地对
党组织贯彻执行民主集中制的情况进行检查分析，对违反民主集中制原则的要依据有关规定严肃查处。要逐步增强分管工作的透明度，特别是在干部职工关注的一些“热点”问题上要尽量公开，接受群众的监督。
四是增强民主意识，创建和谐氛围。班子内部、班子成员和分管科室人员要多谈心、多通气、主动征求群众意见，自觉接受群众监督。要加强调查研究，广泛吸取各方面意见，力求做到科学、民主的正确决策。通过这些强有力的措施进一步规范民主集中制的贯彻落实，促进单位行业风气更加好转，推动各项业务工作争先创优。
三、几点体会
近年来，市物价局党组“一班人”始终坚持“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”，各项物价工作取得了很好的成绩，班子和队伍建设得到了社会各界的认可和好评。我们也从不断加强领导班子民主集中制建设过程中，得出了几点体会：
体会之一：在贯彻民主集中制过程中正确处理好正职与副职的关系。正职要多一些民主意识，副职要多一些集中意识。作为“班长”、“一把手”的正职领导干部，在班子中处于核心地位，是坚持民主集中制的矛盾主要方面。在班子内部，正职和副职要多沟通。凡涉及集体的重大问题、干部人事、福利等问题一定要沟通。正职要相信副职，支持副职
的工作，给副职留出创造性工作的空间，让副职在分管工作中充分发挥才干。让副职敢讲话，讲真话，心情舒畅，真正行使自己的民主权利。副职要主动当好配角。看问题办事情要从大局出发，不能只站在自己分管角度，只强调自己分管的工作。要自觉维护正职威信，维护班子的团结。对于会议议定的事项，个人可以保留意见，但必须执行和服从。对重要工作进展情况及分管工作中的重要问题都要请示汇报，重大问题不得擅自作出决定。
体会之二：在贯彻民主集中制过程中要正确处理好决策与执行的关系。决策过程强调的是民主，执行过程强调的是集中。具体来说，在重大问题决策上要把握“三个不”。第一，没有经过深入调查研究，广泛征求意见的不决策。第二，没有两个以上比选方案的不决策。第三，没有经过班子集体研究的不决策。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基础制度，坚持重大问题由班子集体研究决策。在执行过程中更强调集中。民主是手段，集中是目的，议定的事必须坚决执行。正职要带头执行决议，亲自检查决议落实情况。副职在执行集体决议中负有重要责任，更要有集中意识，特别对分管工作的落实，负有直接责任。
体会之三：在贯彻民主集中制过程中要正确处理好集体领导与分工负责的关系，集体领导强调的是民主科学决策，
分工责任制更强调集中意见的责任落实。在集体领导下把大多数人的智慧、思想、意见集中到一起，形成统一的步调和行动，形成干事业的合力。对落实集体的决定，正职要负主要责任，副职要负分管责任，只有责任落实到人，才能真正执行好民主集中制。
篇十：贯彻落实民主集中制
落实民主集中制制度情况汇报党的民主集中制是党的基本原则和组织制度。党的**大和**届四中全会提出了改革和完善党的领导方式和执政方式的许多重大措施，强调坚持和健全民主集中制。今年以来，我院党组结合先进性教育活动的开展，在工作实践中努力贯彻落实民主集中制，切实提高领导水平、执政水平和司法水平。主要工作如下：
一、定期召开全体党员大会，一般是每月召开一次。主要任务是传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示，制定本支部贯彻落实计划、措施，听取各支部委员会的工作报告，并对各支委会工作审查和监督；讨论接受入党申请和预备党员的转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支委会和出席上级党代会的代表；讨论决定由支部党员大会讨论决定的重大问题。
二、进一步理顺关系，建立院党组集体领导下的“一把手有限负责”的领导体制。根据民主集中制和集体领导的原则，探索形成党委“一把手有限负责”的领导工作格局。这种格局的实质是，决策由集体做出，领导由集体实行；而在执行决策、推进决策落实的层面上，实行“一把手负责”。院党组对一切重大问题的决策都必须由党组班子集体讨论表决，任何个人无权做出决策。对于不需要集体讨论表决的各项日常工作，由各分管领导负责，同时由党组一把手承担连带责任，从而加强党组一把手对日常工作的领导责任。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善了党组内部的议事和决策机制，特别是进一步规范了集体表决制度，完善了党组讨论决定重大问题的规则和程序。
三、进一步明确了一把手的责任内容，健全了一把手责任体系。党组一把手的责任内容主要包括如下几方面：一是报告或汇报工作。党组一把手就重大事项定期向院党组和上级党组织汇报工作。二是接受质询或监督。党委
一把手有义务接受党的委员会、代表大会和上级党组织的工作监督和工作询问。三是建立了引咎辞职制度。明确规定了哪些责任必须引咎辞职。由党委一把手向党的委员会、代表大会或上级党组织提出。
四、进一步发展党内民主，推进和约束一把手科学规范地行使权力。要本着积极稳妥、扎实推进的原则，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，推进党内民主制度的建立和完善，并以此推进和约束党委一把手科学规范地行使权力。按照党委“一把手有限负责”的思路和班子职责分工，对一把手的权力进行适当分解，重点规范好集体决策的范围和个人负责的方式。要进一步健全党委班子内部的民主生活，认真开展批评与自我批评，提高民主生活会的质量。
五、进一步强化了责任追究机制，加强对党组成员的监督制约。一方面，完善了院党代会和院党组内部对一把手的监督制度。赋予了院党代会在决定重大问题上更具体的职权，建立了党内质询制度，健全党内监督机制，建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度，充分发挥党的委员会的作用。另一方面，建立责任追究程序。加强对党组成员提职后的跟踪考察，对群众反映问题多的党组成员，及时打招呼，帮助改正问题，防止小过酿成大错。认真落实了对领导干部诫勉谈话、函询回复等监督制度。充分发院党组的巡视作用，定期或不定期地各庭、室、队、局的工作进行督察，了解各部门执行党的路线方针政策、贯彻民主集中制以及廉洁自律等方面的情况。
六、认真执行表决制度。在讨论决定重大问题时，都做到了以表决的方式（口头表决、举手表决、投票表决）进行，按照少数服从多数的原则来解决。表决结果超过了出席会议的有表决权的人数的一半才能获得通过。
贯彻民主集中制典型发言
去年以来，我们把贯彻落实省委六届四次全会精神，大力加强民主集中制建设的实践，作为贯彻“树正气、讲团结、求发展”要求的继续和延伸，有
力地推动了全区党的建设，提高了各级党组织执政水平，促进了经济和社会各项事业的蓬勃发展，并成为了全区上下风正、气顺、心齐，政治安定、经济社会城市农村得到协调发展的强大动力源。
一、一以贯之民主集中制是区委抓班子带队伍最好的载体
常言说：火车跑得快，全凭车头带。一个地方的工作搞得如何，表现形式是完成的经济数字、是稳定、是社会进步的快慢，它的内在动力是党委如何执好政，带好头，处理好方方面面的关系。首先要调动方方面面的积极性，“树讲求”是主旋律，而坚持民主集中制，用民主集中制的方法就是抓班子带队伍的最好载体。党组织在各级领导体系中是核心，是旗帜，它是决策者又是具体组织者，是指挥员又是战斗员，如何处理好这个角色有时候并不是一件很简单的事情。我们具本稿件属于体做法是：
一是处理好区委与其他班子特别是政府的关系。加强对人大、政协的领导，不能把政府当下级，最大限度地支持、信任，使政府充分理解和实现区委的意图。在具体工作上，区委善于总揽但不统揽；在解决重大问题时，果断不武断，大胆放手不撒手，宽容大度不无度，支持不挚肘，用欣赏的目光去看待每一个领导干部，努力营造了智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其慧，信者孝其忠的宽松和谐的工作环境。
二是区委把握好人大与“一府两院”的关系。让人大依法监督，让政府依法、大胆行使职权，让“两院”独立行使审判权和检察权；最大限度地让人大、政府、“两院”利用自己不同角色实现区委的政治意图，体现区委的核心作用，有力地防止了无中心或多中心现象发生。
三是处理好正职与副职的关系。最大限度地利用副职下基层多、解决具体问题多、接触群众多的优势，努力发挥他们“完善、调节、疏通、参谋、落实”的作用。相信副职，做到大权不独揽，小权不分散，刚而不暴，柔而不弱，谋而不教，把权力体现在支持副职的工作上，最大限度地让副职有权有威有位，提高了副职民主参与的热情，纠正了事不关已不掺和的错误认识，走出了“怕影响‘一把手’权威，怕得罪人”等误区，使他们主动站在全局高度
考虑问题，做到既当参谋者，又当决策者，提高了民主集中制的执行水平。四是处理好民主与集中的关系。正确贯彻民主集中制原则，核心是处理好民主和集中的关系，通过充分的民主和正确的集中作出决策，实现区委集体领导。处理好两者关系，我们把握了两个原则：一是充分发扬民主。没有广泛的民主，就不可能有正确的集中。民主不仅仅表现在会上，而且还表现在会前的调查征求意见、个别酝酿等方面。我们在议定重大问题，可以说充分发扬了民主作风。作为区委主要负责人，在讨论问题时，我从不抢先表态，急于定调，而是鼓励常委充分发表意见，使各位常委都能自觉地站在区委领导工作的大局上提意见、谈看法。二是在充分发扬民主的基础上集中正确意见。集中正确意见，不是按个人的意志办，也不是简单地把大家的意见罗列出来，而是把意见加以分析综合，形成正确的决策。集中做到了有据、有力、有原则。有据，就是以上级的方针政策和本单位的实际情况为依据，充分体现上级的指示要求，符合本单位的具体情况；有力，就是敢于决断，勇于负责，切忌优柔寡断；有原则，就是少数服从多数。我们在议定重大事项时，都是按上述原则去做的。在充分听取大家意见的基础上，再作决断，决断中，做到集中正确意见，统一分歧意见，说服错误意见。在特殊情况下，比如处理突发事件，一些急难险重事情的临场处置，情况紧急不允许按照先民主再集中的程序去做的情况下，区委和主要领导敢于先集中，然后再召开相应的会议去弥补，去解释，去让大家充分发表意见，来评头论足，更好地总结经验教训，增长才干。我们的体会是：认真执行民主集中制这一基本组织原则是我们抓班子带队伍最基本的工作方法，只要运用得当，运用的好，就会成为区委统揽全局，凝聚人心，干事创业的政治保证。
二、一以贯之民主集中制，树立良好形象，打牢执政兴区的人本基础
去年以来，我们以“五争”（争创好班子、争当好班长、争当好助手、争当好党员、争做好干部）和“创带树”（班子创一流业绩、班长带一流队伍、成员树一流作风）活动为载体，以一以贯之民主集中制作为育才、识才、聚才、护才和充分发挥人才作用的制度保障，全区上下形成了解放思想、实事
求是，发扬优点、克服缺点，互助互学、共同提高，严格自律、组织监督的正常的党内政治生活环境，使优秀领导人才快速成长，聪明才智最好最充分发挥。换届以来，我们提出个人魅力影响法，强化自身素养的提高，始终用“守则、守法、守信、守德”的要求打造南市区干部形象，响亮地提出：一个好的村支部书记应是全村人的学习榜样，一个好的乡党委书记应是全乡干部的学习榜样，一个好的区委书记应是全区干部的学习榜样，并延伸到，一个好的分管领导应是主管部门系统的学习榜样。不敢喊响“向我看齐”的领导干部是很难树立其权威的。文堂区长首先带了头，树立了榜样，形成了无声的力量；姬琳等几位副书记、各位常委、各位副区长积极响应，表明自己的观点，打出自己的旗号，突出自己的招牌，大胆承诺“向我看齐”，他们个个分包战线，干一行爱一行，干一件成一件，他们行使的是副职的职权，承担的是正职的责任，在去年底民主测评时德绩的优秀率几乎是百分之百；人大政协的各位主任、副主任，主席、副主席经常主动请缨，要求接受急难险重任务，等等。区级班子的浩然正气、团结进取精神形成了强大的凝结力和影响力，区级领导的良好形象形成了强大的个人魅力，最大限度地达到了一加一大于二的目的，有效地解决了一个人是条龙，在一块是条虫的不正常现象，使我们的工作收到了以一当十、四两拨千斤的效果，全区出现了区兴我荣，区衰我耻，个人进退与南市区荣辱与共的可喜局面。
三、一以贯之民主集中制，实行愉快工作法，有利地促进了各项工作的开展
大力加强民主集中制建设的实践，使区四大班子成员心情舒畅、工作愉快，使大家非常向往的愉快工作环境和工作状态成为现实。我们的做法：
一是发挥区委团结、统一、有力的领导核心作用。只有愉快工作，才能让大家用心工作，甘心情愿做工作，把完成任务当成自己的天职，发挥自己的聪明才智去创造性的工作，使大家灵感的火花迸发，最大限度地产生爆发力和震撼力。
二是保证各班子独立行使职权，最大限度地让各个班子放手履行自己的
职责。区级四大班子各自的职能，有关法规、文件已经界定的很明确，但如何把四套班子协调统一起来并不是一件容易的事情。我们结合南市区实际制定了常委会议事决策规则、书记办公会议事规则、干部人事票决办法、事前沟通程序、科级领导班子和领导干部监督管理等多项规章制度，将区委工作程序和行为标准用制度规范下来并公示于众，彻底清除了各种发挥作用的“潜规则”。在具体工作中，把握了三点：①凡是除了人事或纯党内事务外，尽可能召开常委扩大会议、党政联席会议、四大班子联席会议，让其他班子成员在思想上进入区委班子；②凡是需上会研究作出具体决定的，一定事先与几大班子、分管领导进行沟通，以便于尽快统一认识，提高会议质量；③凡是需要人大政府依法做决定的事情，常委会只研究谋划，不代行职权，不越俎代庖，杜绝了以尊重区委领导为名把区委推到一线成为矛盾一方的现象发生。这样做既能集思广益，宏观调控，又利于决策后各班子根据自己的职能统一行动，确保了全区政治生活健康有序运行。重大问题提交区委集体讨论决定，是集体领导的基本要求，也是民主集中制最重要的原则。
在这个问题上，工作中容易出现两种偏向：
一是对大事讨论得不全，往往是好统一的就提交，不好统一的就不提交；对别人有监督制约作用的就提交，对自己不利的就不提交。二是不论大事小事，都由集体研究，区委管了一些不该管的事。为防止出现这两种偏向，我们要求区委常委必须切实增强党性观念，确保所有大事都列入区委议题，提交常委会讨论。同时还要分清哪些是大事，哪些是小事，做到“抓大放小”，我们注意把握了三项原则，即：①带有全局性，关系全区改革与发展的为大事；②带有阶段性，虽不是全局，但处理不好会影响全局的为大事；③带有层次性，有些事情在上面不算大事，但在下面就是大事。这样，区委不仅做到了大权揽得住，把握了方向和全局，同时，也使小权得以散开，防止陷入事务主义。在日常工作中，突出三句话：①对区委班子突出一个“管”字，管严管好；②对政府领导成员突出一个“放”字，放手不撒手；③对人大、政协领导成员突出一个“用”字，由敬而养之变成敬而用之。三是敢于为下属承担
责任。区委对班子成员用人不疑，疑人不用，放手放权放胆，主动推功揽过，不搞弃卒保帅，使他们感到与正职一起工作是一种享受，有安全感和依附感。为下属承担责任没有目的，更不急功近利，施恩不图报才是最高尚的，相信时间会证明一切，这不但是美德，也是一种工作技巧，“兵愿为将死”才是最大的无穷的工作原动力。
四是树立强烈的合作意识、大局意识。由于每个人的阅历、生活和工作环境不一样，会产生不同的个性，有个性才能有风格。我们做到了个性服从共性，使人性升华为党性。在一起合作共事多讲包容、双赢、共赢、多赢，少简单化、绝对化，多一些人性化。人是最能动的因素，也是最容易被教化和感化的动物。大鹏之动，非一羽之轻。只有形成“一驾马车齐奋蹄”的局面，事业成功才有保证。五是有容人、容言、容事、容错的气度和风度。五是有容人、容言、容事、容错的气度和风度。搞大聪明，不搞小聪明；有大肚量，不要小肚鸡肠；有大家风范，不用雕虫小技；有大善大德，不搞小恩小惠，不争口舌之利。当好“润滑剂”，活血化瘀，理顺关系，减少摩擦，消除内耗，增进合力；当好“催化剂”，用人所长，发挥每个同志的特长和优势，一次爱护，一次帮助，一个信任的眼神会给...